成科学、文明、健康的生活方式,自觉抵制愚昧、迷信和各种歪理邪说。深化文化体制改革,创新文化管理体制和文化产品生产经营机制。繁荣文化事业,加快建立城乡公共文化服务体系,以乡镇、街道为重点加强和改进基层文化工作。完善和落实文化产业政策,发展壮大文化产业。鼓励支持优秀文化产品的创作生产,突出岭南文化特色,努力打造文化品牌、锻造文化精品、培养文化名家。加强文化遗产保护。扩大对外文化交流。办好中国(深圳)国际文化产业博览交易会。加快医疗卫生事业改革发展,建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务,着力提高农村卫生从业人员素质和医疗服务水平,加强对艾滋病等重大传染性疾病的防治工作。大力发展中医药事业。积极开展全民健身运动,提高竞技体育水平。办好广州亚运会和深圳世界大学生运动会。
(五)大力推进全民创业,激发社会创造活力。创业是发展之源、富民之本、和谐之基。要充分调动广大人民群众创业的积极性和主动性,形成人人促进发展、共享发展成果、实现共同富裕的生动局面。在全社会弘扬创业精神,大力倡导劳动光荣、创业光荣,大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。进一步完善创业政策,拓宽创业领域,降低创业门槛,增加创业机会,推进多种形式的创业活动。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的体制机制,建立健全扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系。加强创业培训和创业指导,不断提高人民群众的创业能力。依法保障一切创业者的合法财产和合法权益。
(六)健全就业和社会保障体系,保障城乡群众基本生活。实施积极就业政策,建立城乡统一的劳动力市场。强化公共就业服务,大力实施农村青年和退役士兵技能培训等工程,着力帮助下岗失业人员、零就业家庭、农村贫困家庭、被征地农民和转产转业渔民就业。维护劳动者合法权益,发展和谐劳动关系。加快建立健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡居民的社会保障体系,使全体社会成员都能享有基本社会保障。健全多层次的养老保险体系,完善企业职工基本养老保险制度,全面建立被征地农民的基本养老保障制度,积极探索农村养老保障办法,推进养老保险省级统筹。加快建立城镇居民基本医疗保险制度,逐步提高新型农村合作医疗保障水平。推进适合农民工特点的养老、工伤、医疗等社会保障工作。强化社会保障资金监管,确保资金安全。发挥商业保险在健全社会保障体系中的作用。完善城乡社会救助体系,把丧失劳动能力和生活来源的城乡居民全部纳入社会救助。健全社会福利服务体系,大力发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业。加快廉租房和经济适用房建设,建立解决贫困家庭和低收入家庭住房困难的有效机制。做好扶贫济困工作。
(七)加强和改进社会管理,创造安定有序的社会环境。和谐社会是管理完善的社会。要高度重视和加强政府社会管理,实现科学管理、依法管理、高效管理。创新社会管理体制,健全社会管理网络,着力加强对社会人、社会组织和互联网“虚拟社会”的管理,提高对外来务工人员的服务和管理水平。提高社区自我管理水平,引导和支持社会组织积极参与社会管理。加强信访工作,认真解决群众来信来访提出的问题。健全社会矛盾纠纷排查调处机制,提高基层组织就地化解矛盾纠纷的能力,有效预防和妥善处置各类群体性事件。健全社会治安防控体系和公共安全防控体系,推进平安建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动和暴力恐怖活动,有效保障食品、药品、卫生等领域的安全,坚决遏制重特大生产安全事故。加强党管武装工作,深入开展双拥共建活动,完善国防动员体制机制。严密防范和坚决打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,切实维护国家安全。
(八)加强环境保护和生态建设,建设人与自然和谐相处的美好家园。人与自然和谐相处,是和谐社会的内在要求。要增强全民环保意识,大力倡导生态文明。全面实施全省和珠三角环境保护规划,严格生态功能分区控制和建设项目环保准入,努力从源头上控制环境污染。全面加强重点行业、重点区域、重点流域、近岸海域的污染防治,强化大气、水和土壤污染的
(二)建设高素质干部队伍,提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。干部是党和国家事业的骨干和中坚。要坚持干部队伍“四化”方针,着力提高各级领导干部科学执政、民主执政、依法执政的意识和能力。拓宽选人用人视野,注重在推动科学发展、促进社会和谐的实践中考察和识别干部,及时把那些德才兼备、实绩突出、群众信任的优秀干部选拔到领导岗位上来。深化干部制度改革,落实干部职务任期、交流轮岗、辞职等制度,推进干部工作的科学化、民主化和制度化。破除论资排辈等陈旧观念,大力培养选拔优秀年轻干部,重视培养选拔妇女干部、党外干部和少数民族干部。继续做好离退休干部工作,更好地发挥老干部在促进社会和谐、关心下一代工作中的作用。深化党校办学体制改革,提高干部培训质量。着力加强领导班子思想政治建设和作风建设,把各级领导班子建设成为勤奋工作、科学决策、依法办事、作风民主、廉洁自律的领导集体。树立正确的政绩观,实施符合科学发展观要求的干部政绩考核标准。采取切实措施,鼓励和支持领导干部及各类人才到山区、农村等条件比较艰苦的地方工作。统筹党政干部人才、企业
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