足的奶源,可为什么蒙牛、伊利总部不设在我们这里?我们的山绵羊养殖量也很可观,为什么没有鄂尔多斯那样的品牌?这只能说明一个问题,事在人为,业在人创,敢想、敢做、敢争、敢为,才是成功的前提。必须摒弃“客观上讲条件、主观上找借口”的不作为意识和“底子薄、基础差、支持弱”的消极心态,树立敢同强的比,敢同快的争,干就干大的,上就上好的,争就争第一,站就站排头的思想。
二、在推进项目建设上下功夫
发展是科学发展观的第一要义,项目是发展的第一支撑。实现我市经济社会又好又快发展,必须坚定不移、全力以赴抓好项目建设。
(一)千方百计寻找大项目。大项目等不来,靠不到,必须抢时间、抓机遇,花心思、下气力,想千方、设百计,主动出击寻找。
一要研究国家产业政策找大项目。深入研究国家政策导向,吃透上级文件精神,准确把握投资重点,找准我市需求与国家政策支持的结合点、对接点和着力点,不遗余力,全力争取。二要盯紧战略投资者找大项目。深入研究国内外500强企业的发展领域、投资方向和战略重点,与我市的资源优势、产业基础和发展规划进行比照,寻求合作领域,在可能合作的领域内设计和生成项目。
三要联合大专院校、科研院所找大项目。主动与大专院校、科研院所建立协作关系,聘请业内专家学者,深入研究,充分论证,对看准的项目不惜重金购买。四要挖掘能人找大项目。充分利用齐市在外成功人士的优势和作用,主动联络感情、密切关系,借助乡缘事缘亲缘关系,要政策、引资金、上项目。五要发挥优势找大项目。我市资源比较丰富,生态环境比较优越,绿色食品、矿产资源、装备制造等产业发展潜力巨大,合作空间广阔,要充分利用这些相对优势,研究大项目,谋划大项目。同时,又要敢于冲破资源束缚、地域限制、固有模式,围绕市场运筹好非资源型大项目。
(二)百折不挠上大项目。大项目建设是一项艰苦的系统工程,不会一蹴而就,必须有十年磨一剑的恒心、壮士断腕的决心、不达目的不罢休的信心,持之以恒,坚持不懈,百折不挠。
一要抢抓机遇上大项目。抓住振兴东北老工业基地、建设社会主义新农村、构建哈大齐工业走廊等历史机遇,与国家和省有关部门对接,保持紧密联系,要来政策、拿回项目。
二要招商引资上大项目。坚持大中小一起要、内外资一起引、资源型非资源型一起上的原则,在招大商、引大项目上下功夫。数量上提倡多多益善,多招商、招多商,形成中小项目铺天盖地的局面。质量上提倡“贪大求洋”,大招商、招大商,紧紧盯住国内外500强企业,瞄准科技含量高、利税能力强的企业,着力引进一批投资几十亿、上百亿、甚至几百亿的顶天立地的大项目。对有合作前景的大客商、大项目,要发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的精神,不惜人财物力,不计山高路远,不怕吃闭门羹,用百折不回、愈挫愈奋的工作韧劲和最大诚意,感动客商,签下合约,拿回项目。三要依托现有企业上大项目。企业是项目建设的主体,要大力实施技术改造,增加生产项目,扩大发展规模。支持本地企业与大企业、大公司、大财团合作,通过重组、裂变等方式生成项目,依靠大项目带动企业产品升级、技术升级、规模升级,打造企业巨人。四要建好园区上大项目。积极探索政府操作、市场运作、多元投入、上下联动的路子,加强水、电、气、讯、路等基础建设,提升配套水平。要完善园区服务功能,能下放到园区的权限要主动下放,需简化的手续一律简化,该上门服务的及时上门,可驻园区开办的业务安排驻区,力争在短时间内把园区功能做全、特色做足、规模做大,真正发挥园区的招商载体功能、项目承接功能,引进大客商、大项目。五要发展产业集群上大项目。有集聚效应就容易有规模效应。要做足做好延长产业链这篇文章,搞好搞活上下游产业续接和产品配套,通过培植、壮大项目集群,提高产业关联度,推进大项目的生成、上马和“链”、“群”式发展。
(三)竭尽全力培育大项目。既要追求一步到位上马一批大项目,又要把众多的中小项目培育成大项目,使“小舢板”变成“大帆船”甚至“大航母”。培育对象要优。善于用战略的思维、发展的眼光,小中见大,筛选出一批科技含量高、市场前景好、极具成长性且符合产业政策的中小企业,进行集中培育,重点扶持。每个县区要选出一批成长性强、大有前途的中小企业进行重点培育。培育目标要高。时段目标要紧,帮助企业逐一确定近、中、远期发展规划,力争目标年年上台阶,五年有突破,十年大变样。时速目标要快,企业不能满足于年均几个百分点的增幅,要力求年年保持十几个、几十个百分点的增速,乃至成番论倍地增长。位次目标要高,引导企业不能停留于行业靠前、地区知名,要高速升位、跨越发展,勇于在国内外企业综合实力排位中拔头筹。培育措施要实。培育企业要想真招、用实招,对企业发展思路、方向、步骤,逐一细化落实,做到每个县区都有企业培育方案,每户培育企业都有发展规划。
(四)真心实意服务大项目。对项目建设提供全过程、全方位服务,做到意向项目抓跟踪,在谈项目抓落户,签约项目抓开工,在建项目抓投产,开工项目抓产出。一要破解难题服务大项目。困扰大项目建设的主要瓶颈依然是资金和土地问题,必须下决心予以破解。在破解资金问题上,各地、各部门和企业要加强与金融机构的联系沟通,深入开展银政、银企合作,争取更多信贷支持。各金融机构要处理好地方经济发展与自身发展的关系,树立正确的风险防范理念,消除惜贷、惧贷心理,对符合国家产业政策和市场准入条件,有良好发展前景的企业和项目,放心放胆地给以信贷支持。要借鉴飞鹤乳业等企业上市快速成长、运用bot、tot等方式筹资加快城市建设的成功经验,学会运用现代融资手段,依靠增资扩股、发行债券、借壳上市等手段做大做强项目。在破解土地问题上,既要抓住振兴东北老工业基地和建设哈大齐工业走廊机遇,向上争取指标,又要盘活规划区已批未用地、新批项目未用地、现有企业可挖潜用地、破产关停企业占地、金
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