性，有时会出现“横向、纵向沟通不顺畅”的局面，不利于各项工作的统筹发展。

三是交叉任职后，班子成员身兼两头，工作量大增，有时不能很好兼顾两方面的工作。实行交叉后，班子成员分管的面较宽，忙于繁重的事务，各项工作不能抓得更实更细，有时甚至顾此失彼。有的由于知识更新日新月异，因而导致个别领导在思想观念和知识更新等方面还存在一些短期不适应现象。

四是交叉任职的班子成员有时存在侧重抓政府事务轻党务工作现象。乡镇工作以注重落实为主，实行党政交叉后，班子成员在党政工作间，往往会花更多的精力抓硬件项目的落实，如新农合、计划生育等，一定程度上削弱了抓农村基层党建工作的力度。

五是新的机制运行下，乡镇委会议事、决策等运行的制度还需要进一步规范。

四、对完善乡镇党政交叉任职的建议

针对当前乡镇班子运行中存在的问题，

笔者认为主要应该做好以下四个方面的工作：

一是教育引导，调整干部心态。要注重领导班子的思想政治建设，采取多种形式加强换届后领导班子成员的思想政治教育，用发展的马克思主义和社会主义荣辱观占领班子成员的思想阵地，不断提高其理论水平，切实增强责任意识、全局意识、合作意识。充分发扬党的思想政治工作优势，用正确的人生观、价值观和权位观教育引导干部，使其以平常心态对待仕途升迁和职位变动。正确引导乡镇各班子成员从自己的职能要求出发，找准职责定位，在工作中当好配角的同时，履行好工作职责，积极主动地开展工作，积极参与集体领导，形成工作合力，增强班子的整体功能。

二是规范乡镇领导班子的工作分工。乡镇领导分工在考虑各人的知识结构、特长等方面的同时，还应考虑到该同志所负责的业务工作量的多少，业务工作与分管工作之间的衔接性等；要建立科学合理的党政领导分工制度，规范统一好各乡镇领导班子的职能分工，这样不致于出现分工不清、责任不明、难以协调的现象，最终形成“横向职责明晰，纵向沟通顺畅”的分工体系，促进各项工作的顺利开展。

三是强化乡镇领导班子成员履职能力培训。党政交叉任职对班子成员的综合素质提出了更高的要求，需要加强对班子成员全面培训。要将乡镇领导班子成员培训经费纳入财政预算，确保经费的投入；拓宽培训知识结构，要结合时代特点，认真抓好科学发展观和现代经济知识的学习，并拓展到专业性较强的一些农技知识或信访法律方面知识等等；丰富培训形式，进一步解决工学矛盾突出的问题，确保在不影响工作的前提下，学得进，用得上，更快适应新形式的要求，切实提高领导科学发展的能力。

四是加大农村基层党建工作力度。乡镇党委要高度重视农村基层党建工作，在乡镇党委组织委员、副乡（镇）长工作量大难以抓得更具体的情况，要通过成立党建工作小组，除配1名组织干事外，另再配备1－2名党建工作助理专职协助抓好基层党建的日常管理，使党建各项工作抓得更实更细，狠抓创新，抓出特色，抓出典型。

五是在乡镇领导班子配备上要进一步优化。经调查了解，兴宾区现设专职人大副主席不是负责人大方面的工作，而是分管党委或政府方面的工作，显然失去设立该职位的目的。为更好地发挥专职人大副主席作用，建议由乡镇党委书记兼任人大主席，由专职人大副主席负责人大主席团日常工作，设立一名专职党委副书记，协助书记抓好党务工作或分管其他工作。此外，可从区直单位下派挂职干部，既可煅炼干部和为乡党政班子注入新鲜血，又可解决党政班子职数减少后和工作量大之间的矛盾，增强班子的战斗力。

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