联合”,根本任务是“凝聚人心,汇聚力量”。新世纪新阶段统一战线以爱国主义和社会主义为政治基础,是全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。它既是统一战线广泛性、包容性的体现,又是社会主义最广泛民主的体现。我国统一战线的发展和壮大,对于组织、调动和凝聚一切积极因素,把“人民当家作主”落到实处,不断发展社会主义民主政治,推进中国特色社会主义事业,实现中华民族的伟大复兴,具有不可替代的重要作用。
2、有利于完善社会主义民主制度。
民主政治建设的关键在于加强社会主义政治制度建设。在我国,最主要的就是要坚持并不断完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度,使广大人民的意志在国家政治生活和社会生活中得到更充分的体现。这三项政治制度,都是与统一战线紧密结合在一起的,都体现了统一战线大团结、大联合的宗旨。这是我国社会主义民主政治的一个重要特点,也是我们的一大政治优势。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,也是民主党派、无党派人士等统一战线成员参政议政和发挥监督作用的重要机构,
统一战线各方面人士参加各级人民代表大会,共同行使国家权力,充分体现了人民当家作主的社会主义民主的本质;各民主党派在共产党的领导下,积极履行参政议政、民主监督的职能,成为发扬民主的一条重要渠道,统一战线能够通过发挥党外人士在民主科学决策中的重要作用、拓宽社会各界利益表达渠道、保障党外人士履行民主监督,进一步推进共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化;在坚持和完善民族区域自治制度中,统一战线通过正确处理社会主义市场经济条件下影响民族团结的问题,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,通过维护国家统一与完善民族区域自治,既保证了国家的集中统一领导,又保证了少数民族的民主权利。在新世纪新阶段,必须进一步发挥统一战线的作用,扩大统一战线各界人士的政治参与,更广泛地了解民情、反映民意、集中民智,使我国社会主义民主政治建设具有更深厚的社会基础,为建设有中国特色社会主义事业提供更广泛的政治动力。
3、有利于增强党和国家活力、调动人民积极性。
十七大报告指出,深化政治体制改革必须以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。我国现在已进入全面建设小康社会新的发展阶段,社会主义市场经济体制日趋完善,但影响我国社会创造活力的因素还在相当范围内、一定程度地存在着,抑制了社会的创造活力和群众的积极性。增强党和国家活力、调动人民积极性,必须依靠全党、全民族的团结,必须最广泛最充分地调动各方面的积极因素。统一战线之所以成为我们革命和建设取得胜利的三大法宝之一,就是因为团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素是它的主要功能。在我国革命和建设的各个历史时期,统一战线对广泛调动全民族的积极性和创造性,焕发全社会强大生机与活力,都发挥了重要的作用。统一战线通过贯彻落实多党合作和政治协商制度,使各界人士参与政治,促进了各阶级、阶层、党派、团体及各界人士广泛参与国家和社会事务管理,是增强社会政治活力的有效途径,也是巩固发展团结、稳定、和谐的政治局面必不可少的重要环节。统一战线坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针,把非公有制经济人士团结在中国共产党周围,充分发挥他们的自主创新活力,使他们在促进经济社会全面协调、可持续发展中发挥重要作用。统一战线具有人才荟萃、智力密集的优势,汇集了大量的专家学者和文化精英,他们是精神产品的生产者和传播者,在激发社会文化活力方面,能发挥显著作用。
三、统一战线促进社会主义民主政治建设的成功实践
统一战线的根本任务是团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,为完成党在各个历史时期的奋斗目标提供最广泛的力量支持。改革开放以来,我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变迁,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,社会主义民主政治建设面临着新的机遇和挑战。在这一历史背景下,统一战线始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,充分调动统一战线各界人士的积极性、主动性和创造性,为巩固人民民主的国家政权,为促进社会主义政治文明建设发挥了重要作用,作出了历史性贡献。
1、通过中国共产党与各民主党派的合作共事,在扩大有序政治参与中发挥作用。
随着我国改革的深入推进,民主政治建设不断深化,人民的民主意识和政治参与愿望日益增强,扩大公民有序政治参与,成为发展社会主义民主政治、维护安定团结的社会政治局面的一项重要任务。统一战线作为我们党领导的最广泛的政治联盟,为各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的政治参与开辟了有效的制度化渠道。目前,我国各级人大代表中有党外人士18万多人,各级政协委员中有党外人士35万多人。全国担任县处级以上职务的党外干部有3.1万人,其中国务院部门正部长有2人,在最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导班子副职的有18人;全国31个省、自治区、直辖市中,党外人士担任副省长(副主席、副市长)24人;全国397个市(州、盟、区)人民政府中有356位党外干部担任副(州、盟、区)长,有35位党外干部担任省级法院副院长和检察院副检察长,有141位党外干部担任地(市)级法院副院长和检察院副检察长。他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。
从我市的情况来看,近年来武汉市委与党外人士合作关系更加密切。目前我市共有125名党外人士当选全国、省、市人大代表;共安排398名党外人士担任全国、省、市政协委员,全市共有省市管实职安排党外领导干部共35人,局级党外领导干部55人。市、区两级政府班子中连续多届配齐了党外副市长、副区长,市直部门中担任正职的党外领导干部1人,区直部门中担任部门正职的有18人,让他们直接参与决策,走上管理国家和社会事务的领导
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