赋予专家咨询审议会明确和有实际效力的职能。五要加强监督和公众参与。要充分发挥人大、政协、新闻媒体、社会中介等各类机构的舆论监督作用。建立健全公众参与制度，提高规划编制过程的开放性和规划的透明度，使政府规划逐步向政府、规划师、公众共同参与的全方位、开放型规划转变。

四市县级规划编制应注意几个问题

一要立足市情级县情实际，突出特色、优势和重点。编制县级规划，既要服从国家和省级规划的指导，与中央有关精神保持一致，也要考虑市县自身在自然条件、经济基础、社会发展等方面的实际情况和基本特征。要扣紧本县市的特色，体现与众不同的方面；扣紧本县的优势，体现比较优势；要突出重点，切忌“小而全”面面俱到。只有这样，才能克服规划的虚无空泛，切实发挥对县级经济社会发展的指导和约束作用。二要从经济区域化谋划市县域经济发展。市县域经济是一个区域性、开放性兼备的经济体系，要跳出县域

行政边界，从更大区域发展的视角来谋划县域经济发展，找准县域在区域内的定位，积极主动融入区域经济的发展。三要重视发展方向、重点、速度、目标的论证;上下衡接和综合平衡。四要重视解决gdp与财政收入比值不相称的问题。据专家研究认为:县市级gdp与财政收入比值一般应在100:5以上。五要重视解决基础资料不大真实的问题,挤掉数据水份。如出栏牲猪数据，据知情人透露出栏牲猪上报数据，一般有四五成的水份，个别市县水份达七八成。六要正视统计数据与部门数据不一致的问题。如土地资源数据中耕地面积，统计部门数据是上世六十年代定的耕地面积数，国土部门土地详查变更登记是当年的实际耕地面积数。详查变更登记的耕地面积比统计部门的耕地面积一般多25%—30%。

五加大规划实施力度

我国一直流传有“规划规划，纸上写写，墙上挂挂”的形象说法，特别是市县级规划这种现象更为严重。要解决这个问题，需多方着手。首先，规划编制要尽量有针对性和可操作性，重点突出，目标明确。这是规划能够顺利实施的基础。其次，加强对规划的评估和考核，建立简明实用的评估方法和指标体系，及时将评估结果对规划进行反馈和调整，减少规划执行中的失误和偏差。再次，要提高规划透明度和社会参与度。我们编制规划要尽量动员大家的力量，多方面参与，把规划做好，特别是要重视专家的参与。要做好下面几件事：第一，要建立规划专家小组，专家小组参与规划编制的全过程；第二，要通过媒体广泛征询对规划的建议；第三，总体规划和区域规划在规划草案初步形成后，要公开征询社会各界的意见；第四，专项规划也要采取适当形式提高社会参与的广泛性，涉及人民群众切身利益的规划，要采取大力推行公示、听证、问责等公开透明的方式，共同促进规划的实施法制化和规范化。

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