要改革方案和重要管理制度方面，也要进一步明确党委会的作用；在涉及广大职工切身利益的问题上，在职工的工资、养老金发放、奖金分红、职工人身安全、下岗分流等等问题上，要做出明确规定，党委会要参与决策；在财务监督和党风廉政建设方面，要对财务预决算、财务开支、收益分配、领导班子个人收入申报等等做出明确的规定，党委会要参与对这些问题的讨论和决定。
当然，党委参与决策的重大问题，要与企业的中心任务结合起来，既要对“重大问题”有一般的规范的细化规定，又要根据具体情况做适当的调整，理出重点，对症下药。
(三)强化参与主体，拓宽参与途径
要通过抓好党组织领导班子建设和党员队伍建设，使党组织的整体素质不断提高，促进党组织参与决策能力和水平的提高，这方面要狠抓三条：一是按照“三个代表”重要思想的要求，狠抓提高党员的思想素质；二是要重视专业知识的学习，提高党员的业务素质；三是在拓展市场的能力方面下功夫，努力提高党员领导干部的组织和管理能力。
在拓宽参与途径上，做到五点：一是集体参与。就是党委班子成员集体讨论，对重大问题决策提出意见和建议。二是例会参与。首先，党委会每半年听取行政领导的工作报告，对行政工作报告提出意见和建议；其次，通过党政工团联席会议，党政相互通报情况，对工作做出统筹安排；再次，党群部门负责人要经常参加有关生产会议，及时了解企业的生产、经营情况和职工的思想状况，为有效地参与企业重大问题决策提供条件。三是列席参与。就是通过参加企业行政领导

办公会议和各种专业会议，提出意见和建议，为正确决策提供思想引导作用。四是情感参与。把党政之间思想的沟通，感情的融洽，作为党政密切合作的基础，在各级班子成员中努力培养相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持的工作关系，把党政之间的意见和主张通过日常的交往，随时随地、自然而然地相互传递，融入决策的思维中。
(四)建立参与制度，明确参与程序
为了保证党组织有效地参与决策，必须建立相关制度。这些制度包括：经理定期向董事会、党组织报告工作制度、党政联席会制度、党政负责人重大问题决策前碰头磋商制度、党委参加经理办公会制度等等。
根据现代企业的领导体制特点，为了从组织上保证党组织参与重大问题决策，要让党委成员进入董事会、监事会和经理层。在国有企业和国有控股企业的管理层中党委要占有半数以上的比例，同时还要担任一定的领导职务，其中董事长、总经理应当是党委成员，这样做有利于将党组织的决策意图融入最终决策之中。在程序上，可采取直接参与手段。
与此同时，要认真研究制定落实党组织参与企业重大问题决策的程序，把握好决策前、决策中和决策后三个环节。决策前，以超前参与的意识，在决策酝酿之中就积极主动地开展工作，为正确决策奠定良好的基础。决策前要着重把握好两点：一是经常分析形势，准确捕捉各个时期的工作重点和企业面临的重大问题，及时向行政领导提出决策议题；二是深入调查研究，向董事会和经理层提出有价值的决策思想和依据。决策中，党组织应着重做好以下工作：(1)对行政领导送交的初步决策方案提出意见；(2)与主要行政领导就决策目标、落实措施、实施责任等交换意见，统一思想；(3)与主要行政领导对班子成员中在决策建议上有不同认识的同志个别沟通，力争达成共识；(4)对经过可行性讨论的决策方案与行政领导集体审定，会上充分发扬民主，广泛发表意见，提高决策质量，形成最佳方案。决策后，党组织还应组织实施决策，使之达到预期效果。在组织实施决策中，一是广泛发动，做到党政工团齐抓共管，保证决策的顺利实施；二是注意决策实施的跟踪调查和信息反馈，以便进一步改进和完善。
需要注意的是，党组织参与重大问题决策必须依照《公司法》和《党章》的规定，是组织参与，而不是个人参与，党员董事应该将党委集体决定的意见带进董事会。此外，党组织参与重大问题决策，应掌握好参与的“度”，不是取代董事会和经理层，也不是事事参与。非国有控股的企业，党委书记兼任行政副职更应该注意自己的双重身份，实行政治参与，既不“退缩”，也不“越权”。
【参考文献】
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[2]东方法眼网，http: //www. dffy. com/faguixiazai/msf/200311/20031110211428. htm, 2006-03-10.

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