一个部门，人数多，机构庞大，工作量也大，办公成本自然也大，所以公安机关如何节约办案成本对于政府机关带头建设节约型社会更具有现实意义。

4、执法资源稀缺要求公安办案要节约成本。在执法活动中强调成本和效益问题，与我国执法资源的稀缺密不可分。正因为执法资源贫乏，才更需要合理分配资源、减少成本投入，注重执法活动的效益。我国目前还处于社会主义初级阶段，生产力并不发达，物质更谈不上丰富，各级公安机关，尤其是“战斗”在第一线的基层公安机关的人、财、物配备情况在多数地区还比较简陋。公安机关人力、物力、财力的缺乏，以及公安执法的范围广、数量多、难度大，要求公安机关的执法活动符合经济原则，在执法活动中尽可能地节约成本，注重执法活动的效益。当然，节约成本并不是说执法活动可以忽视或者忽略质量，公正理应是摆在第一位的，只是由于执法资源的有限，必须得到有效的运用。同时，也只有在执法活动中节约成本、注重效益，才能保证具体案件处理的公正，如果在执法活动中不计成本，或者对某些案件不计成本，势必导致某些需要更多投入的案件投入不足，难以保证案件处理结果的公正。

三、公安办案如何节约成本

公安机关的执法活动应当从不计成本的办案观转向注重效益的办案观。注重效益的办案观就是要求公安人员在保障执法公正的前提下，尽可能降低办案成本，提高办案效率，提高执法的社会效益和经济效益，努力实现公正与效率的平衡。仅就诉讼职能来说，台湾法学家陈朴生认为：“刑事诉讼之机能，在维持公共福祉，保障基本人权，不计程序之繁琐，进行之迟缓，亦属于个人无益，于国家、社会有损。”

当前，公安机关普遍存在着人员少与任务重的突出矛盾。讲求工作效率，强化成本意识，提高办案质量，降低办案费用，搞好协调工作，是解决这个矛盾的有效途径，是更好地为经济建设社会发展服务的必由之路，也是充分发挥公安机关打击犯罪、维护社会秩序职能的当务之急。

1、要树立成本意识，树立节约意识。增强全社会的资源忧患意识和节约意识。要求真务实，居安思危，增强资源忧患意识和全局观念；做到建设节约型社会从今天做起，从每一个人做起，从节水、节电、节材等具体工作做起，让节约成为每个人的自觉行为。讲求工作效率，把低消耗、高效率、优质量当作追求的工作目标。讲求成果利用。对在工作中形成的对个案问题的认识，进行综合、归纳、提炼、加工，

总结出对整体和全局工作有指导性、借鉴性、促进性意义的信息，并及时向领导和决策部门反馈，实现成果的充分利用。只考虑办案的可行性和可能性，只考虑破案，不注意办案周期，不注重效率，只注重成果，不注重成本，高投入，低产出的“低水平重复性建设”粗放型的办案理念要向“花最少的钱，用最少的时间，获得最大的办案效益”的“高水平效益性办案”的集约型办案理念转变。

2、要建立成本控制制度，完善成本控制机制。建立包括预算管理办法，财务管理规定，资金管理办法，工资管理与分配制度等在内的会计控制制度和包括人力资源管理办法，人员分工及岗位责任制度的内部管理控制制度。要把预算外资金和制度外资金统一到预算控制之内，形成完整统一的政府预算，统一财政。要加强预算管理，控制财政支出。公安机关的运转必须严格在预算的约束下配置和运作行政资源。要强化预算的权威性和严肃性，实现预算收支程序法律化、规范化。要完善政府采购制度，通过法制化的政府采购、规范化的财政支出制度，来控制和降低行政成本。同时，要有效控制成本。通过制度建设，使管理工作处于有序状态，工作行为处于可控状态，办案工作处于有效状态。对重点项目重拳出击，关键问题果断决策，常规性工作速战速决，做到大事不推诿、难事不拖延、琐事不纠缠，尽量减少人力、物力的浪费。

3、要强化队伍素质，提高工作质量。以“人、法、技”建设为基础，苦练内功、深挖潜力、积极备战。以提高整体素质为核心，以加强业务培训为手段，以强化个体业务能力和整体战斗能力为目标，把提高总体素质摆在重要位置，提上议事日程，列入工作计划，当作公安机关内部建设的基础性工作来抓。要完善各种管理手段，规范业务行为，建立业务考核机制，严明工作纪律，强化办事效率，降低办案风险，提高工作质量，从而避免因工作失误造成的办案成果的浪费。此外，要搞好工作协调。充分调动和发挥每位办案人员最大的工作效能，力求做到组织严密、目标明确、方法科学、措施具体、工作协调、整体联动、内容配套、保障有效。通过科学的组织，避免工作的交叉和人力的浪费。

4、要强化成本利用的监督机制。就外部专业监督而言，要按照事有专责的分工规律，强化审计部门的全过程监督；对于内部监督而言 ，要建立健全内部审计部门，不能把内审机构作为一个可有可无的“摆设部门”，对于查出来的铺张浪费甚至弄虚作假的人和事，要严肃处理

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