必须负责地填写《干部推荐（自荐）表》并署名；主要领导也可以提名推荐，但必须定期署名填写《干部推荐表》，规范地进行推荐，组织部门研究配备干部期间，主要领导不得再推荐干部；个人推荐领导干部人选，必须向组织部门推荐，不得向个人推荐或私下打招呼。主要领导平时按要求推荐的干部，也必须经过组织部门的审核，依照规定的程序进行民主推荐，所推荐人选得不到所在单位大多数群众的拥护，不得列为考察对象。
在组织提名推荐上，要明确权力，克服弊端。特殊岗位、特殊情况下的领导成员人选提名时，应当绝对体现党管干部的原则，由组织推荐提名，但在推荐提名时，必须充分体现公

正性，避免照顾安排，而要把着眼点切实放在优化年龄、知识、专业结构，增干部队伍活力和人尽其才上。
在民主提名推荐上，要实现“五个转变”
民主推荐是选任干部的第一道工序，是整个干部选任工作的基础和前提，能否把好推荐关，使真正优秀的干部进入组织视野，对干部选拔任用工作质量起着重要作用。必须抓住民主推荐这个环节，不断改进和完善民主推荐工作，努力实现“五个转变”。
第一，实现推荐对象从职级推荐向职位推荐转变。过去我们一般采用的是职级推荐的办法，即从一般干部中推荐副科级干部，从副科级干部中推荐正科级干部，至于放在什么位置使用，则由组织决定。这种做法比较简便易行，但它强调的是对干部基本素质的共性要求，没有体现不同职位对干部的个性要求，不是围绕事业、发展来选人，而是为选人而选人，以至于“万金油”干部多，甚至出现“拉郎配”的现象。实践证明，一些在原岗位实绩突出的干部提拔担任其他领导职务时，有时并不十分适应。一些地方试行了职位推荐的办法，即由组织人事部门根据不同的职位编制不同的职位说明书，内容包括任职资格 (年龄、文化、专业、现任职务及任现职时间、从事相关工作的时间)、任职条件 (思想政治素质、能力素质、业务素质)以及其他有关该职位的特殊要求，在民主推荐时向群众公布推荐职位和有关职位说明书，由群众根据职位要求对某一 (些)职位进行权衡推荐。采用这种做法，不仅体现群众公认，而且强调了职位和推荐人选的一致性，体现了人岗相适的原则，有利于充分发挥干部的特长，提高干部使用效能。
第二，实现推荐数量从等额推荐向差额推荐转变。传统的民主推荐方法往往是按职数等额推荐人选，再从得票多的人选中等额确定考察对象，这样做的弊端是有可能单纯因几票之差而把一些优秀的、甚至更适合推荐职位的人选排除在考察对象之外，出现简单以票取人的现象。根据岗位特点和要求，每个职位的推荐数量从一个扩大到几个，考察对象从1人扩大到几人，扩大了群众和组织选择的余地，有利于优中选优，提高干部选拔任用的准确性、科学性。
第三，实现推荐方式从集中推荐向分散推荐转变。针对唯票取人现象产生的原因，改进民主推荐的方法，完善具体措施，实行多层次、多方式、多途径的反复推荐。既把书面推荐、个别谈话推荐和署名推荐等方式结合起来，又把领导班子推荐、中层干部推荐、基层干部推荐、群众推荐、个人自荐等多层次推荐结合起来。同时加大宣传力度，讲清讲透民主推荐的意义、方法、步骤和要求，彻底打消参加人员的种种顾虑。只有这样，参加推荐人员才能从大局出发，出以公心负责任地推荐出自己心目中的最佳人选，为组织确定考察对象提供可靠依据。要通过多种方式，给推荐人提供足够的考虑时间和不受干扰的空间，以利于充分表达个人意愿，使民意不因客观推荐条件的限制而发生变异，从操作的规范性上提高民主推荐的质量。
第四，实现推荐范围从以内部推荐为主向内部推荐和社会推荐相结合转变。按规定确定参加民主推荐的人员范围，是搞好民主推荐工作的重要环节。科学界定参加民主推荐人员的范围，既要严格按照《干部任用条例》要求，又要因地制宜，尽可能扩大群众的参与面。单位人数多的由本级领导班子全体成员、内设机构负责人、下属单位的主要领导成员和其他人员代表参加，单位人数较少的除上述人员参加外，可扩大到上级分管负责人和单位全体人员。特别在确定群众代表等其他需参加的人员时，可采取对照人员名册随机抽取的办法确定，以避免由单位自定参加人员造成的弊端。参加民主推荐的人员要占应参加人数的三分之二以上，使被推选出来的考察对象有更广泛的代表性和较深厚的群众基础。被推荐对象不仅仅局限于本单位内部，可以来自于社会各个单位、各个部门，谁更适合推荐谁，特别是对于乡镇和市直正职人选，更要扩大推荐范围，不能局限在某个单位的小圈子内，避免选人视野狭窄，降格以求的现象。同时，推荐时不仅仅由本单位机关干部及下属单位有关人员参与，而且在确定考察对象前，在一定范围内征求人大代表、政协委员及业务主管部门、相关部门及服务对象的意见，充分体现群众参与的广泛性和代表性。
第五，实现推荐结果从封闭运行向适度公开运行转变。群众只有对自己的参与行为结果有所了解，才会激发和保持参与的积极性和主动性。过去群众最关心的推荐结果一直由组织部门内部掌握，不和群众见面，是否按推荐结果办事，群众不得而知，这样封闭运行的结果是群众对推荐情况产生猜测和怀疑，长此以往，就会挫伤群众参与的积极性，淡漠群众的责任感，从而降低民主推荐的可信度。因此，在一定的范围内将民主推荐的结果公开，有利于提高干部群众的参与热情，有利于每位参与推荐的人员表达个人的真实意愿，从而更大程度地提高民主推荐的可信度和真实性。
二是要在个人推荐提名、组织推荐提名、民主推荐提名三个方面建立综合的规范提名机制。
为确保个人、组织和民主推荐提名权力的均衡性和有效性，要建立全方位、立体化的、综合性的规范提名机制。主要可以考虑有以下步骤：
第一，按实际需求和职数确立选拔的岗位。
第二，按实际需求和《干部任用条例》规定，确定标准和条件，并广泛公布。
第三，多方面初步提名，包括个人自荐、组织举荐和群众个人或联名推荐。
第四，严格进行资格审查。
第五，在合格人选中进行定位民主推荐，确定考察人选比例。民主推荐在符合条件合格人选所在地进行，计

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