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谈如何建立健全领导干部联系基层服务群众和廉政自律等机制 |
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谈如何建立健全领导干部联系基层服务群众和廉政自律等机制 |
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,既要有人生理想信念教育,又要有心理人格教育;既要有勤廉典型教育,又要有腐败警示教育;既要有党纪政策教育,又要有法律规章教育等。其次,教育形式要多种多样,既要有理论灌输教育,又要有现身说法教育;既要有电化式教育,又要有谈话式教育等。第三,教育时机要把住几个重要契机,即:进入国家公务员队伍时、加入党组织时、提升职务时,在这三 个人生重要转折点上,有目的地进行廉政教育,能取得特殊的教育效果。为此应当建立“进队、入党、提职”必须接受专门教育的制度和与入党宣誓一样的“进队宣誓”、“任职宣誓”制度。第四,采取多种形式加强对领导干部配偶、子女的廉政教育,努力营造“家庭清廉是福”的氛围,构筑“把前门、堵后门”的家庭拒腐防线。第五,抓好党纪政纪条规的学习。重点学习中央、省、市关于领导干部廉洁自律的规定,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。通过组织阅读原文,印发《领导干部廉洁自律有关规定提示卡》,使各级领导干部了解和执行中央、省、市的有关规定。通过系统性的教育,使人养成对真、善、美的景仰感,从而建立起人的道德自律意识。 2、必须构建有力的“利益保廉”机制。旨在通过建立政治利益、物资利益的激励制度,形成推动领导干部廉洁自律的社会导向,进一步增强领导干部廉洁从政的自律意识。从实际效果看,仅有“教育养廉”机制而没有“利益保廉”机制作基础,人的廉洁自律意识则是不牢固的。因此,必须构建强有力的“利益保廉”机制。一是要从政治待遇方面考虑,对廉洁自律做得好的领导干部给予政治上的褒奖。主要在评优表彰、提升职务时必须把是否做到了廉洁自律作为一条硬指标,对于在廉洁自律方面做得不好的领导干部一律不得评优或提拔,为此各级党组织和组织人事部门必须严把考察、审核关,形成用人导向。二是要从物资待遇方面考虑,对廉洁自律做得好的领导干部应给予物资上的鼓励或回报。为此,从长远考虑应当建立“廉政公积金”制度,或者提高公务员工资水平,以此提高廉洁自律者对未来依法取得丰厚回报的心理预期,激发并巩固其廉洁自律的内在动机,达到抑制腐败动机的目的。 3、必须构建严格的“监惩促廉”机制。通过加强监督和惩处,减少腐败机率,遏制腐败动机,从而促进领导干部廉洁自律。实践证明,没有严格的监督惩处机制作后盾,“教育养廉”机制和“利益保廉”机制都是软弱无力的。只有将自律与他律有机结合、互相促进,才能使人不想腐败、不能腐败、不敢腐败,才能实现廉洁自律的目标。因此,必须加强对权力的监督,重点是加大对“人权、财权、物权以及自由裁量权”的使用、运行的监督,卡住权力滥用。同时严格执行党纪国法,使不廉洁自律者受到应有的惩处,从而促使领导干部严以律己,廉洁从政。 总之,建立完善的机制体系,应当包括机制的规定、机制的执行、对机制执行情况的监督。再好的机制,没有得到执行,没有落到实处,也只是“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的东西。因此,一定要把机制的执行、落实,作为长效机制建设的重要内容,并在各项机制建立的同时,同步制定切实可行的实施办法和具体措施,保证机制的落实,并长期发挥作用。( 上一页 [1] [2]
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