机关学习贯彻四中全会精神，必须按照中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强关于纪检监察干部要学好用好哲学的要求，善于运用哲学思维推进反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、强化宏观思维，提高认清形势、把握大局的能力

坚持把反腐倡廉建设放到经济社会发展的整体布局之中，运用宏观思维来审视，使之始终沿着正确的方向前进。

（一）站在促进科学发展的高度，加强监督检查，确保政令畅通。纪检监察机关要紧紧围绕党委政府重大决策部署的贯彻落实开展监督检查，从维护政令上为科学发展提供保证；要通过开展廉政监察、执法监察和效能监察，解决干部队伍中存在的为政不廉、执法不严、办事不公、效率不高、奢侈浪费等问题，从干部作风上为科学发展提供保证；要主动深入经济建设最前沿，及时排查违纪违法案源线索，坚定不移地惩治腐败，从严肃纪律上为科学发展提供保证。

（二）站在促进社会稳定的高度，着力改善民生，维护群众利益。纪检监察机关要在党委领导下，积极协助做好群众工作，有效预防和处置群体性事件，打牢维护社会稳定的群众基础。要将改善和保障民生作为促进社会和谐稳定的基础性工程来抓，进一步畅通群众利益诉求渠道，加强信访举报、矛盾纠纷排查、应急处置等工作。对于群众反映强烈的热点难点问题，加大专项治理力度，严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，切实维护群众利益。加强反腐倡廉社会舆情和网上舆情的收集和研判，搞好舆论引导，发挥舆论在反腐倡廉中的积极作用。

（三）站在促进党的建设的高度，认清反腐形势，坚定反腐信心。lOcAlHOST近年来，我国反腐倡廉建设取得令人瞩目的成效。但要清醒看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域仍然呈易发多发态势，少数领导干部违纪违法涉案金额巨大，情节严重，社会影响恶（本文来自范文大全***转载请注明）劣；窝案、串案、案中案明显增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出；损害群众利益的问题时有发生。同时，少数党员干部存在作风不实、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等现象。纪检监察机关要进一步增强政治责任感，切实解决少数党员干部党性不纯、党风不好等问题，以反腐倡廉的实际成效全面推进党的建设。

二、强化系统思维，提高统筹兼顾、整体推进的能力

要运用系统论的方法，坚持具体工作从整体角度抓，单项工作从综合角度抓，不断推进各项任务的完成，增强反腐倡廉建设的系统性和预见性。

（一）在全面融入上下功夫。要将反腐倡廉建设融入政治、经济、文化、社会建设的各个领域和各个环节，逐步构建“四位一体”反腐倡廉体系：一是抓住权力运行这个关键，建立完善反腐倡廉政治生态圈，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把对权力的科学配置与对党员干部的有效监督结合起来；二是抓住利益导向这个核心，建立完善反腐倡廉经济生态圈，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少权力对微观经济活动的干预，逐步降低权力“寻租”的机率；三是抓住思想教育这个基础，建立完善反腐倡廉文化生态圈，用社会主义核心价值体系武装党员干部头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；四是抓住依靠人民群众这个根本，建立完善反腐倡廉社会生态圈，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，拓宽群众参与反腐倡廉建设渠道，促进社会和谐稳定。

（二）在抓好结合上做文章。一是坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合；二是坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合；三是坚持廉政建设与勤政建设相结合；四是坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。

（三）在优化路径中求实效。当前反腐败工作的形势与任务、特点与规律，为反腐倡廉建设路径选择提供了基本依据。如适应反腐倡廉工作方针由侧重遏制、标本兼治，逐步加大治本力度向标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防转变的要求，关键是要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的保障力和惩处的威慑力结合起来，增强反腐倡廉建设的综合效能；适应反腐倡廉工作形式由运动反腐、权力反腐向制度反腐、文化反腐发展的要求，关键是要建立完善各项法规制度，增强制度的约束力和执行力；适应反腐倡廉工作领域由经济、政治领域反腐为主向经济、政治、文化、社会等各个领域综合反腐拓展的要求，关键是要致力于消除公共权力的垄断性、自由裁量权的随意性以及提升权力主体的个人品德，从源头上防止腐败暗流向经济、政治、文化和社会等领域渗透；适应反腐倡廉工作机制由从较多地依靠专门机关反腐向依靠全党全社会的力量齐心协力反腐延伸的要求，关键是要注重整合反腐败官方资源和民间资源，充分调动包括网络、媒体在内的各种力量参与反腐败斗争，形成反腐败的整体合力。

三、强化辩证思维，提高全面履职、科学执纪的能力

唯物辩证法是马克思主义的灵魂，是我们思想路线和工作路线的基石。纪检监察机关必须以科学发展观为统领，强化辩证思维，提高全面履行职责、促进科学执纪的能力。

（一）正确处理惩治与预防的关系。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面，二者互为条件，不可偏废。一方面，惩治这一手一定要硬。必须加大查办案件工作力度，不论是谁，不论职务多高、资格多老、贡献多大，只要触犯了党纪国法，就要坚决查处，决不姑息，决不迁就。另一方面，预防这一手决不能软。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

（二）正确处理打击与保护的关系。对腐败分子和消极腐败现象，要坚决斗争，一查到底，通过严厉打击，建立健全党员干部“不敢腐败”的机制。同时，要坚持以人为本，牢固树立正确的政绩观，努力为党员干部营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境，保护好干部干事创业、改革创新的积极性。

（三）正确处理监督与被监督的关系。

[1] [2] 下一页