在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工作。深入开展这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据省、市委精神，现就我县开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

开展创先争优活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕县委“五抓五推进”工作思路，继续深化和拓展学习实践科学发展观活动，以建设坚强有力的基层党组织、基层干部队伍和战斗力强的基层党员队伍为核心，激发基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在推动科学发展的实践中建功立业。

二、目标要求

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型、服务型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。紧紧围绕“五抓五推进”发展思路，做到政治引领能力强、改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，年度测评群众满意率达到90% 以上。二是党员队伍好。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，能够充分发挥先锋模范作用。locALhosT三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，保证各项工作统筹兼顾、顺畅运行。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治学习，坚定理想信念；加强科学文化知识学习，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百折不挠，带领群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头服务群众。把群众的疾苦放在心上，听取和反映群众的呼声，解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约，团结协作、抵制歪风，营造和谐，做公民表率。

在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：

1、推动科学发展。各部门、各单位兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实。基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策及单位科学发展规划、思路和举措；广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。

2、促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想和利益诉求，体察民情、倾听民声、收集民意，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益，自觉维护大局。

3、服务人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众、依靠群众、关心群众，调动一切积极因素，切实解决生产生活中遇到的实际困难；注重实践，提高技能，增强执政为民的能力和水平；积极开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事，让群众得到更多实惠。

4、加强基层组织。基层党组织设置进一步优化，党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，积极推进学习型、服务型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设共同发展。

创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全县树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各领域基层党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。

三、活动内容和分类要求

（一）深入开展向“一心为民好支书”洪玉线同志学习活动。洪玉线同志是我县共产党员的优秀代表，是农村基层干部的榜样，是深入学习实践科学发展观活动中涌现的典型。各党组织和党员要认真学习县委《关于开展向“一心为民好支书”洪玉线学习的决定》，通过召开专题学习会、组织生活会、先进事迹报告会的形式，学习他的感人事迹和崇高精神，进一步激发广大党员干部解放思想、开拓创新、求真务实、勤奋工作、争创先进的生机与活力，在创先争优中建功立业，在落实县委“五抓五推进”工作思路、推动全县经济社会又好又快发展中充分发挥作用。

（二）深化提高“三争一促”活动。农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动结合起来，以“三争一促”为总抓手，按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的原则，积极创新基层党组织设置，形成适应当前经济结构、产业布局、行业分工、群众分布和党员流向的基层组织设置形式。在深

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