建设。

4．进一步开发利用境外资源。加强与资源丰富、政局稳定、关系友好的国家和地区合作，鼓励更多的企业开发利用境外资源，重点开发矿产资源、林业资源和渔业资源，增强境外开发资源就地加工增值能力，并带动我市进口贸易发展。办好我市企业在南美、非洲、东南亚等地的资源开发项目，及时推广成功经验，起好示范带动作用。

5．进一步加强走出去工作服务和管理。加强与境外政府机构、经贸园区和中介机构的合作，搭建境外项目合作对接服务平台，为我市企业走出去提供便利条件。健全重点外经合作项目合力跟踪推进制度，千方百计为走出去企业排忧解难。完善我市企业境外投资创业风险管理机制，不断增强我市走出去企业安全防范和应急处置能力。积极开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动，加强管理，落实制度，堵塞漏洞，规范我市外派劳务经营管理秩序。

（四）抓好整合提升，促使开发区建设转型发展

1．努力带动开发区创新发展。充分发挥开发区在我市推进工业化、城市化和国际化进程中的重要作用，通过功能、体制、科技和工作创新，促进开发区夯实二次创业的基础，进一步提高全市各类开发区发展水平。重视开发区功能创新，按照建设现代化xx区的要求，完善开发区空间和产业发展规划，促进要素整合和产业集聚，加快发展先进制造业和现代服务业，成为宁波经济转型升级的示范区。加强开发区体制创新。继续坚持事权集中、管理统一的原则，赋予开发区必要的经济审批权和行政管理权，降低管理成本，提高建设效率。推动杭州湾新区建设和xx区开放体制综合配套改革试点，使之发挥重点开放区域体制创新的示范作用。加快开发区科技创新，完善自主创新体系，提高开发区科技研发水平。创新开发区招商引资方式，加快开发区传统产业转移步伐，提高开发区建设效益，鼓励开发区与区外加强招商合作，建立合作成果共享机制。

2．努力推进开发区整合提升。借助我省“两港两湾”经济区规划契机，积极筹划全市开发区新布局。推动宁波化工区和杭州湾新区申报国家级开发区，落实余姚经济开发区整合提升方案，做好象山经济开发区、宁海经济开发区、奉化经济开发区和宁波化工区等整合提升前期工作，开展第三批开发区整合提升试点上报工作。

3．努力加快特色园区开发建设。有序推进开发区“园中园”建设，逐步形成“一区多园”新格局，真正发挥“园中园”在技术、管理、营销、资本等领域的溢出效应。打造一批国别（地区）投资园区，重点办好慈东工业区德国装备制造园、镇海经济开发区北欧工业园和奉化经济开发区台资企业园等园区。开发一批特色工业园，重点办好北仑光电园区、镇海化工区精细化工园、宁海经济开发区橡塑汽配园和电子园、余姚经济开发区滨海生物技术循环经济产业园、象山开发区科技研发创业园（xx）等园区。建设一批现代服务产业园，重点办好xx区宁波东部新城门户区、xx区湾头休闲商务区、xx区宁波南部商务区和xx市奉东新城旅游休闲园等园区。

4．努力构筑对外开放新平台。抓住国家实施新一轮沿海开发战略和省委建设“海上xx”的机遇，实质性启动全市对外开放综合配套改革试点工作，重点推进宁波杭州湾新区、梅山保税港区开发建设。加强杭州湾新区高端服务业和先进制造业引进和培育工作，加快提升新区发展层级。推动梅山保税港区首期按期封关运作，为建设一流保税港区奠定扎实基础。

（五）突出工作重点，力争国际服务贸易再创佳绩

1．继续加快国展中心建设步伐。按照“立足宁波、依托xx、服务长三角、辐射中西部、连接海内外”的工作要求，积极推进国展中心建设，搭建国际贸易展销平台。争取国展中心常年展二期工程按期竣工并运营，加快常年展配套设施开工建设，启动常年展三期设展项目研究和场馆建设前期工作，尽快形成常年展规模效应。继续推动招商引展工作，鼓励境内外办展机构来甬举办专业新展，进一步提高我市现有展会举办水平，吸引境内外更多客商来甬交易。整合外经贸电子商务资源，增强国展中心网络展互联和交易功能，扩大网络展举办效应。

2．继续推动服务外包产业持续发展。加快培育宁波服务外包产业园区，重点抓好宁波国家高新区、鄞州南部商务区、宁波经济技术开发区等市级服务外包示范园区建设，鼓励各地培育特色服务外包园区并申报市级服务外包示范园区，促进我市服务外包产业集聚发展。加强服务外包企业培育工作，创造业务承接、政策咨询、人才培养和行业交流等机会，促使我市服务外包企业做强做大。鼓励发展供应链管理、研发设计、物流、文化创意等特色服务外包产业，优化我市服务外包产业结构。积极探索政府服务外包促进机制，拓展我市服务外包产业发展领域。加大服务外包项目招商力度，加强对全球服务外包100强企业和国内50强企业的招商力度，尤其要重视与微软、埃森哲、东软集团等境内外服务外包大企业的联系，争取引进一批国内外服务外包合作龙头企业落户。扎实做好服务外包各项基础性工作，建立校企服务外包人才合作开发机制，重视cmmi和iso27001国际认证，加大对国际认证和离岸外包的政策扶持力度，提高服务外包业务统计工作水平，完善跨部门服务外包工作合作机制，努力争创全国服务外包示范城市。

3．继续重视涉外机构引进工作。积极引进生产型、商务型、功能型、综合型涉外服务机构，鼓励境内外大企业把地区总部、营销中心、港口运输、研发中心、品牌管理、产品检测、利润核算中心等机构设在宁波，全年新增涉外服务性企业（机构）1000家以上。出台《关于促进境外企业驻甬商务机构的意见》，按照积极引进、有效管理的原则，鼓励境外企业来甬设立办事机构，增强宁波国际商贸功能。

（六）加强公共服务，优化开放型经济运行环境

1．精心打造外经贸信息服务平台。加强前瞻性、战略性、应用性外经贸工作研究，科学谋划，精心编制我市开放型经济发展“十二五”规划，高质量完成一批重点调研课题。完善外经贸信息资源采集工作，依托网络技术，借助有关媒体，加快建立市县两级联动的外经贸公共信息服务平台，开

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