会员代表大会。争取在11月底前开展好捐赠活动。

二、存在问题

我们清醒地认识到在工作中还存在一些严重的不足：整体工作稳重有余，创新不够，仍然存在一些问题。比如，救灾应急预案尚待进一步完善，对紧急性、突发性灾害救助能力不足。低保收入难以界定，调查时隐瞒家庭收入，致使个别低保对象确定不够准确，引发一些群众的误解和意见。部分领导班子成员和民政干部的能力与业务素质也或多或少存在问题，比如缺乏雷厉风行的作风，推、拖、等、靠，效率低下；缺乏敢想敢干的魄力，瞻前顾后，畏首畏尾；缺乏争优比先的干劲儿，工作浮躁、质量不高；缺乏以工作为事业的责任感，说了不算，定了不干。这些不良思想和现象都需要我们在今年的工作中克服和杜绝。

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三、赶超先进的总体思路

（一）科学对标、准确定位

古语讲“见贤思齐”，民政工作要想不断突破，必须找准自己学习和借鉴的榜样。近年来，xx县民政事业取得了令人瞩目的成就。先后被国家民政部评为“全国民政工作先进县”、“爱心献功臣行动先进县”，被省民政厅评为“老龄工作先进县”、“省甲级敬老院县”和“社区建设工作先进县”，被xx市市委、市政府授予“殡葬改革工作先进县”、“双拥模xx县”。尤其在地名工作方面可以说走在了全省甚至全国的前列，xx县的成功经验在全省得到了推广和学习。总结他们成功的经验，主要是做好了四个坚持。即坚持“四个到位”，精心组织实施地名公共服务工程。一是思想认识到位，他们把地名公共服务工程作为经济社会发展和群众生产生活的公益性基础工程，放在突出位置，列入县委、县政府重要议事日程，每年召开专题会议部署地名公共服务工程建设工作，大力推进县城和农村的地名工作。二是组织领导到位。一直保留县地名委员会及办公室，设置大量工作人员具体负责全县地名工作。形成了“政府主导、民政主办、部门联动、社会参与”的工作机制。三是经费落实到位。四是安排部署到位，对全县地名工作实行目标化管理，纳入县政府考核目标，加强导督调度，充分调动各级各部门的积极性。坚持“两个突出”（突出地域特色和文化特色、突出难点），高标准编制城乡地名规划。坚持“四个规范”（规范用字、规范程序、规范使用、规范标志设置）扎实推进城乡地名标志设置全覆盖。坚持“四个一”（印刷一张地图、建立一个数据库、设立一个地名网、开通一个问路电话）加快推进地名信息化建设和服务。

对比xx县的先进工作经验，我县的地名工作还远远落后。工作制度不健全、工作人员严重匮乏、重视程度不足，跟不上我县城镇建设快速发展的进程。而其他民政工作与xx县或全国优秀民政工作相比也有一定差距。

（二）推进方法

对照先进标准，结合我局实际，提出以下争优创先措施。一是牢记宗旨，始终把“为民解困”放在各项工作的首要位置，加大资金投入和工作创新力度，打造“爱民型”民政。二是立足本职，紧紧围绕建立城乡社会救助体系，公正规范操作，着力提升“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿群体）的生活水平，实现动态管理下的应保尽保和应退必退，打造“服务型”民政。三是推行政务公开和一岗双责，贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》xx县委、县政府、县纪委关于廉政建设的要求，合理评估划分“行政权力风险点”；坚持执行好局机关七条制度，对事关群众利益的热点问题，要依据有关规定集体研究、公开公示，使行政权力公开透明运行，打造“廉政型”民政。

（三）保障措施

工作要干出成绩，永葆生机，就必须不断解放思想，开拓创新，抢抓机遇，迎难而上。坚持以科学发展观统领民政工作全局，以本次“三提升”活动为契机，加强前瞻探索，规范民政行政行为，提高依法行政效能，促进全县民政事业实现新的跨越式发展。

1、进一步解放思想，坚定开拓进取、“争先创优”的信心。 在新一年的工作中，全体民政干部要振奋精神，敢想敢干，敢为人先。要注重研究新情况，开拓新思路，探索新方法，推动民政工作在继承的基础上创新，在创新的基础上发展，在发展的基础上突破。对照“提升能力、提升标准、提升效率”的要求，大力提倡“人讲称职、事争一流、克服一般、追求卓越”的工作作风，不能过得去，只能过得硬。

2、进一步改进工作作风，增强民政工作的实力、能力和竞争力。各级民政工作人员要深入实际，深入基层，认真调研。用心研究新情况、新问题。用发展的眼光看问题，用创新的思维想问题，用务实的态度解决问题。要把岗位作为事业来追求，从思想和感情上解决好对人民群众的态度问题，真正在工作中提高服务质量和水平。坚持求真务实，各项工作要有部署，有检查，有落实。要千方百计解民忧，想方设法谋民利，全力以赴保民生，努力提高民政干部的工作能力、实力、竞争力。

3、进一步加强党风廉政建设，打造素质过硬的民政干部队伍。民政部门担负着繁重的社会事务和重要的社会保障工作，民政资金多，使用面广、庞杂，但每一分都是人民群众的“生命钱”，有“高压线”之称，加强资金管理和反腐倡廉工作就显得十分重要。古语讲“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”我们要自觉贯彻和实施好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要始终坚持“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的工作思路，始终坚持教育、制度、监督、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系，构建廉政长效机制。坚决纠正利用职权和职务影响损害群众利益的不正之风，着力打造阳光民政、廉洁民政、高效民政、和谐民政。

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