点监管和跟踪监测。对超总量且不稳定达标的企业提出了限期治理；对存在严重环境问题或影响减排的企业，除下达限期治理外，同时提请区政府实施关停。如宁波钢铁厂焦化炉如期实施了搬迁，对减排重点企业明耀热电、环境重点污染企业善高公司等实施跟踪监测，及时下达限期治理和停产整治，倒逼企业实施停产关闭，明耀热电已于今年9月中旬关停。

综合监管务长效。在形式上，构建了全天候、全时制、全方位、多层次的“三全一多”监管体系；在方法上，创建了集驻厂监管、跟踪监管、包案监管、错时监管、逆向监管等于一体的监管新模式，形成了横向到边、纵向到底的全方位的监管网络。为保证重大项目顺利投产，监管人员驻厂实施全时制监管，及时发现和协调解决企业在试生产过程中的环保问题。对重点、难点等敏感信访问题，坚持每季度排摸梳理一次，实施局长、科（站）长、监管人员三级包案监管制度，解决了一批群众反映强烈的敏感信访问题。为提高环境事故的快速处置能力，在全市率先培育应急处置队伍，率先成立危化企业监管中队，率先完成应急处置网络平台和工世参数实事监控。我区综合监管方法被《中国环境报》头版头条宣传报道。

专项行动求实效。年初制订“12369”环境保护系列专项行动工作方案，全年开展了“环安行动”、“蓝天行动”、“碧水行动”、“安静行动”、“辐射放心行动”等五大专项执法行动。共出动监察人员1500多人次，检查企业4200多家次。把“夜猫”行动贯穿于各大专项行动中，把执法的重点定位在夜间和节假日，发现并处理了一大批常规执法难以发现的环境违法行为。

源头把关促转型。严格把握空间准入、总量准入和项目准入“三位一体”的准入原则，杜绝“两高一资”等不符合环保规范的项目。针对新管理模式，严格入园标准，注重建设项目选址，突出园区产业集聚，培育主导产业链。结合城区改造和现有项目“扩改”，实施“退二进三”，“以新替老，以轻代重”，加快九大产业基地的建设。共初审、审批建设项目环评361件，否决不符合产业政策、城市发展总体规划和环境保护要求的建设项目56个。

四、固本强基，生态建设取得新突破。

生态文明建设全面展开。区委作出了《关于加强生态文明建设的决定》，制订了《生态文明建设十大行动实施计划》，成立了生态文明建设指导委员会和生态文明建设办公室。根据十大行动计划，多次召开生态文明建设工作调研会、座谈会、协调会、推进会，全面部署落实区委的战略决策。各部门行动迅速，牵头部门积极主动承担任务，细化方案，协助部门积极配合，初步形成了“上下一盘棋，共创生态区”的局面。目前区生态文明建设十大行动计划五年规划已编制完成，特别细化了明年的工作方案，在经济发展和环境保护高度配合上迈出了坚实的一步。

生态工业示范园区创建取得实质性进展。今年4月环境保护部、商务部、科学技术部正式批复我区开展国家生态工业示范园区建设。对照标准，研究制定了创建工作方案，对尚未达标的事项，逐项研究整改提出措施，进行重点攻关，力争三年内核心区达到国家级生态工业示范园区标准。

基层创建力度不断加大。今年下达了春晓镇、梅山乡、白峰镇分别创国家、省、市生态乡镇任务。三个乡镇党政非常重视，投入大量人力、物力，积极推进创建工作。目前三个乡镇分别通过国家、省、市初步验收。此外，今年我区2所学校创建省级绿色学校也已通过验收，并进一步积极推进信泰机械等8个单位创建xx市环保模范（绿色）单位和2个省级绿色企业的创建。

环保基础设施日臻完善。区域内有岩东、小港、春晓、江南（市城管局实施）四个城市污水处理厂，日处理能力达到36.5万吨，全区建成污水管道329公里,在建的44公里，污水处理率达70%，污水处理率和管网覆盖率，名列全省前茅。

小港污水处理厂一期2.5万吨/日达标改造工程全面建成，今年4月投入使用。

江南污水处理厂主体工程已经建成投入试运行，配套管网建设结合江南公路、通途路污水管线已经建成，目前通途路至江南污水处理厂之间的管道正在建设。

岩东再生水厂今年上半年加大向宁波钢铁有限公司、台塑工业园区的供水，日供水量已达5万吨；目前正在实施向北仑电厂的供水管道，中水使用量还将进一步扩大。

五、多措并举，营造环保新氛围。

建立各阶层环保队伍。一是建立环保义务监督员队伍。采取局主管与社会公众参与相结合的机制，向社会各界招聘环保义务监督员，并对环保义务监督员进行集中培训，目前人数已达200多人。二是成立区“生态之友”环保志愿者大队。6月5日联合团区委成立区“生态之友”环保志愿者大队，目前环保志愿者大队已有120余位志愿者，报名人数还在不断增加中，进一步形成全区环保事业发展的强大合力。

加强与民众的交流与沟通。一是组织召开环保重大事项通报会。11月下旬，召开了由环保义务监督员和部分人大代表、政协委员参加的环保重大事项通报会，通报了生态文明建设、节能减排、环境执法、环境质量等重大事项。一方面，使他们了解政府为保护环境所做的一系列工作；另一方面，发挥他们宣传员的作用，向广大群众宣传，争取更多的群众对环保工作的理解、关心和支持。

二是召开环境质量状况发布会。从大气环境、水环境、声环境、辐射环境、生态环境五个方面发布了我区2009年环境质量情况，并就大家关心的环境问题进行了交流，从交流情况看，与会人员对区域环境保护的满意度明显提高。三是广泛征求意见和建议。先后在高塘、银杏等10多个社区和部分农村开展了环保宣传活动，同时向群众征求环保工作的宝贵意见。今年共征集群众对环保工作的意见建议500多条。特别是蓝天碧空行动计划，在北仑电台、新区时刊、北仑之窗等媒体向群众征求意见后，共收到群

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