是人类在物质文明、精神文明和政治文明的基础上又一次升华。生态文明是现代社会文明体系的基础，实现人类经济社会可持续发展的长远目标。区委作出加快推进我区生态文明建设的决策，为我区推进生态文明建设提供强大的动力；区委成立以陈书记为组长的xx区生态文明建设领导小组，作为生态文明建设的总指挥部，为生态文明建设提供强有力的组织保障；区生态文明办编制的“xx区生态文明建设规划”为我区下步生态文明建设绘制了宏伟蓝图。

区各部门牵头负责编制的生态产业建设行动计划、循环经济及节能低碳行动计划、生态保障提升行动计划、蓝天碧空行动计划、清水绿岸行动计划、秀美山川行动计划、蓝色港湾行动计划、宜居城区行动计划、美丽乡村行动计划、生态文明素养提升行动等十大行动计划，为我区全方位建设生态文明，制订了明确的工作目标和计划，形成了各部门齐心协力抓生态文明建设的良好局面。我局是生态文明建设的主力军，承担着蓝天碧空行动和生态保障提升行动二大行动计划的牵头组织和其它八大行动计划的配合参与工作，要严格按照区委的统一部署，周密策划、精心组织，全力推进生态文明建设行动计划的实施。

明年通过实施蓝天碧空行动计划，城区空气优良率达到90%以上，灰霾、酸雨现象有所减少，异味及油烟投诉明显减少，人民群众能够呼吸到清洁的空气。通过实施生态保障提升行动计划，使我区的环保基础设施更加完善，环境信息公开体系和环境应急体系不断完善，生态安全防护和环境监控进一步提升。

生态文明建设需要社会各界参与，应动员全社会力量共同参与生态建设和保护环境，也为北仑加快推进生态产业、生态环境和生态文化建设，打造秀美和谐的生态环境，为老百姓营造一个天蓝、水清、气净的生态宜居城区。

二、按照“十二五”规划安排，新一轮污染减排攻坚战。

尽管我区“十一五”污染减排取得较大成效，但改善区域环境质量和进一步削减污染物排放的任务仍十分艰巨。明年是“十二五”污染减排的开局之年，要启动部署各项污染物减排措施，努力开展新一轮的攻坚战。

一是制订“十二五”污染物减排总体计划。减排的污染因子由两项扩大到四项，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，根据这一污染减排新的形势，要制订详细的减排计划，落实重点减排工程；同时积极调研，创新减排工作新思路、新方法、新措施，为“十二五”污染物减排开好头、布好局。

二是继续推进减排重点工程。明年要开工建设岩东污水处理厂三期，启动白峰污水处理厂建设；做好北仑电厂低氮燃烧改造和台塑热电2号机的脱硝改造，基本完成宁波钢厂烧结机脱硫工程；建成岩东再生水除盐工程,；建成岩东通往北仑电厂的中水管道，建成梅山至春晓污水处理厂跨海污水管道工程；加快各工业区块和xx区的污水管网建设，提高污水的收集率。

三是打造环保先行区。明年要开展汞和voc污染防治研究、试点工作；研究规划建设生态隔离带；开展清洁能源替代研究，实行控制煤炭总量。为全市的相关工作作一先行探索。

四是建立环保倒逼机制。通过污染减排来促进产业结构的调整和经济发展方式的转变，严格控制新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业；加快淘汰落后产能、落后工艺、污染排放严重的项目，关闭对城区大气污染严重和群众反映强烈的企业；加快工业转型升级步伐，推进产业链和价值链向高端化发展，充分利用现有区位、交通、产业、技术等优势，集聚产业，延长产业链，减少污染物排放。按照“一带一区一城六基地”的发展规划及九大产业基地的功能区划合理布局产业。

三、深化“夜猫”行动，持续打好环境质量保卫战。

2010年通过“夜猫”行动，严厉打击不法排污行为，取得较好成效。2011年要继续深化“夜猫”行动，形成制度化、规范化、常态化的执法新手段，保障区域的环境安全和稳定。

一是环境执法制度化。继续深化“夜猫”行动，提高执法效率，建立规范的一厂一档监察档案和各类专项检查档案，利用监控中心平台，建成污染源、环境质量、“数字环保”监察新动态，逐步建成区域电子动态档案；强化对污染企业的监管，实行季度计划与月计划相结合、区域划片与监管人员轮换相结合的方式，做到全面查处、重点查处、公平查处。

二是环境管理信息化。建设青峙工业区高空瞭望系统、应急监测车车载移动监控项目、特殊因子双监控管理系统等环境监控系统。积极推进亚洲纸业、利华羊毛、科元塑胶、新华昌、申州公司污水处理站等企业安装臭气厂界在线监测设备；在台塑台化安装厂界有机气体特殊因子在线监测，并建立异常预警和紧急响应系统；对于电镀、印染等重点污染企业除正常在线监控外，再建立进、出水平衡监测和污泥平衡监管系统，并实行异常情况警报和响应管理；实现水污染物排放负荷占全区90%总量企业的水污染物排污在线监控。同时探索建立“三同时”监管信息提示系统，落实专人负责信息分类提示和监管，突出服务与执法并重。

三是重点监管常态化。突出抓好影响我区环境质量和环境安全的重点企业、危化企业、大中型企业，通过关停一批废气污染严重的工业企业，如善高化学公司、维科集团宁波兴洋毛毯公司等企业；整治一批群众反映强烈的废气污染严重的工业企业，重点督促落实宁波亚洲浆纸业、新桥化工、恒富造船、宁波正大粮油公司、宁波申洲织造公司、宁波富邦家具公司、利华羊毛等企业废气整治，完成电镀行业和印染行业整治；加快推进新华昌、北仑港煤炭码头等污染企业搬迁；开展建筑工地扬尘污染专项治理等措施，保障区域环境质量的稳定。

同时严格督促履行环境安全生产责任制，建立完善各项环境安全规章制度和投入保障机制，加大重大危险源监控和应急工作，确立企业环境安全的主体责任。通过完善环境应急和预防体系建设，确保区域的环境安全。

四、动员全民参与，组织环境保护人

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