曾经看到一则消息，是说某个地方的交警每个月都有定额的罚款任务，并直接与奖金挂钩。其实，这种情况很普遍，据我所知，很多地方的交通管理部门都是这样做的。交警的日常管理都与罚款挂上钩了，原本严肃的执法行为变成了赤裸裸地罚款行为，很是可笑。难怪司机朋友们一说到交警就咬牙切齿地恨。以罚代管，或者说，管理行为简单等同于罚款行为，其实，只是治标之举，并不能真正解决问题。更为严重的是，如果违法违规都可以用钱来摆平，那么，严肃的法律事实上就会成为一纸空文，那么，我们的法律充当了少数人的保护神，而不是保护绝大多数人利益的公器。

应该看到，我国不少地方的交通管理事实上停留于形式，特别是中小城市，小城镇，乱象丛生，交通管理近乎失控。笔者所在的县城，大街上公交、小车、摩托乱停乱放处处可见，闯红灯的现象比比皆是，无牌无照的车辆横行无忌，交通事故时有发生，平时路面上很难见到几个交警。当然，交警出来，无非是三种情况，一是发生了车祸， 一种是有什么运动，另一种呢，就是集中整治，罚款抓收入。听在交警队的熟人讲，如果规定的任务没有完成，那么中队就会上路，几乎是拦一部罚一部。交警要找司机的漏子，要罚司机的款，其实并不难。有权势的、认识的，放过不罚；不认识但又找了关系的，送人情，少罚点；不认识，按所谓的规矩罚，态度不老实，加倍罚。通过这样差异化罚款执法，哪个中队都能够完成规定的任务，都很容易超额完成。当然，他们的奖金和补助很是可观。上路的普通交警，一年下来，奖金至少五六万。罚款式执法，利益驱动执法，一年都能捞个十万八万雪花银，所以，交警，是公认的肥缺，许多公安干警削尖脑袋往交警队钻，甚至不惜血本。WWW.YBAsK.coM如果说公务员是铁饭碗，那么，交警可是金饭碗，不很累，但又来钱，用交警们自己的话来说，交通整治的时候，只要上路一站，人民币招招手就可滚滚而至。就说整治醉驾吧，哪个地方弄的声势都很大，其实呢，无非是罚款而已，你醉驾了，交钱就放过，所谓的拘留动那只是增加恐吓醉驾司机的筹码，让司机出钱出多一点，出快一点而已至于动真格，恐怕很少会如此。很可惜，我们国家出台的一些好的对人民生命财产负责的法律法规、政策，事实上被一些地方的歪嘴和尚（交警）们把经全念歪了，念走样了。

交警执法就是罚款，就是狠狠地整治无背景的司机朋友，就是罚款敛财，这已经成了很是普遍的现象。说实在话，罚款本身没有错，国家的道路交通条例体现的就是经济与法律的手段双管直下的特点，实际上就是一种带惩罚式的交通法规，但是，在少数地方，特别是基层，交警执法基本上就是罚款，每个交警都有定额的罚款任务，这样，交警不想罚款都难!特别是一旦罚款与奖金补助和晋职等严肃的政治挂钩，那么，交警上路罚款就会变得有恃无恐，甚至变得六亲不认！以罚代管，这已经成为交警执法的常态了。如果再来个量化罚款，每个月要罚多少，任务少了，交警就会三天打鱼两天晒网，道路上没了交警，就没了章法，就会存在交通隐患。如果任务多了，交警加班加点上路罚款，见一个罚一个，特别对外地司机动辄重罚，罚款看自己的心情，看对方的背景，这样罚款，就很容易制造矛盾，破坏公平，践踏法律。再说，司机撞到了枪口，忍痛交了罚款，不见得会痛改前非，你想啊，抓到一次也只是一次，不可能次次抓到，这样，他们就会心存太多的侥幸，该怎么样还会怎么样，该醉驾还会醉驾，该超载还会超载，就是背时被拦了，大不了交钱，钱可以解决问题，钱就是最好的通行证。交警要的就是钱，而不是什么法律的权威，真的法律权威了，交警没了罚款，交警哪还有激情呢？

在不少地方，交警都有硬性的罚款任务，完成了，拿基数，超额了，拿超额的奖金，没完成，奖金、补助全扣，这样，执法就是罚款，以罚代管自然成为常态。当然，这种猫捉老鼠式的交通治理，是不可能从根本上改变交通乱象的，这些年来，我国的道路越来越多，越来越宽，交警的执法条件越来越好，但交通拥挤交通堵塞还是司空见惯，交通事故还是经常性发生。要想真正改变这种情况，就必须规范交警的执法行为，加强法律的权威，不能搞什么以罚代管，搞三六九等差别执法，这样，司机才能增强法律意识，自觉遵章守法。