各种属于“职务消费”范围内的项目,应该控制在一个什么额度内,要有具体的数字标准。不好具体化的项目,也要规定一定的比例或限制一个可以衡量的度,以便财务人员在列销时掌握标准,按规定办事,把“职务消费”控制在计划内。同时要明确具体的开支和列报程序,以便于操作。对“职务消费”要建立详细账目,定期在班子内部或者一定范围内进行公布和分析,必要时与广大职工见面,接受群众监督,这也是企务公开的一个方面,既提高透明度,有利于推进民主管理,又使各级领导干部增强严格自律、严控开支
、厉行节约的自觉性。四是奖励奖优惩劣,是非分明。实施奖罚,并且要把奖罚的主动权交给职工,制定切合实际的评议制度,让职工通过投票来评议和决定奖罚。
3、为了有效地控制职务消费,可以实行货币化管理、私有化消费。一是对某些职务消费直接货币分配,打入工资发放,由个人自主支配,如给予不同职位人员数量不等的通讯费,取消公配移动通讯工具,以及家庭公务电话等。二是对某些职务消费实行“定额管理,货币结算,节约分成”,节约部分单位得小头,个人得大头。从而变职务消费者中的“消费竞争”为“节约竞争”,等条件成熟时再改为完全计入工资,由个人自主消费。三是一些与公务消费紧密相连的职务消费,如会议、差旅等,采取“预算定额,一定不变,节约归单位,与职工福利挂钩”的办法,调动部门节约意识,激励群众监督热情,从而遏制了一些不正常现象。
4、加强思想政治教育,提高道德水准。要使每个人做到花企业的钱和花自己的钱一个样。除了制度规范外,关键还在于道德约束。道德水平越高,就越具有自我约束力,在“职务消费”中就不会乱开支、超标准、搞“猫腻”。针对“职务消费”的日常性和长期性,必须在各级领导干部中开展经常性的思想政治教育,以防微杜渐,并把规范“职务消费”、倡导廉洁奉公作为重点内容,促使每一个领导干部加强锤炼和修养,做规范“职务消费”的带头人。
5、把规范“职务消费”纳入党风廉政建设工作当中。“职务消费”不规范是多数企业中长期形成的通病,是反腐倡廉工作要解决的问题之一。所以必须把这项工作纳入到党风廉政建设工作中来,而且要作为一项长期的任务,持久地抓下去。在制度尚不健全、有效机制尚未建立的情况下,应适时开展“职务消费”专项治理,查问题,定责任,敲警钟,堵漏洞。必要时,可以把清理“职务消费”问题作为民主生活会的中心内容,要求班子成员带头自查自纠,从我做起,认真检查反思,并结合党风廉政建设要求切实抓好整改。
综上所述,为了保护党员干部特别是党员领导干部,不犯错误或少犯错误,在堂堂正正做人、清清白白做官的同时能“安全着陆”,“职务消费”改革已经到了非改不可的地步。我们要遵照十七大精神,进一步加大职务消费改革力度的要求,进一步坚持标本兼治,综合治理,堵住现行“职务消费”运行中的漏洞,力求把现行“职务消费”中的浪费与损失减少到最小限度,推行的“职务消费”改革势在必行。
参考文献:
[1]申恩威《当前职务消费中存在的主要问题及治理对策》(《中国党政干部论坛》2012年02月29日)
[2]陈武明《规范领导干部职务消费》(《了望》2009年06月01日)
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