思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持树立和践行社会主义荣辱观。政协的存在和发展，离不开马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的指导；政协组织的健康文化生态必然体现以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；政协委员和政协机关的工作人员也必须以社会主义荣辱观作为履行职能和行为规范的基本准绳。因此，社会主义核心价值体系引导并决定着政协文化建设的政治方向和基本内涵。

与此相适应，中国特色社会主义的基本精神主要包括：社会主义初级阶段基本路线、基本纲领、基本经验，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，民主、富强、文明、和谐的价值追求，坚持以发展为第一要务，解放和发展生产力，实现共同富裕，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，保障公民经济、政治、文化权益等等。中国特色社会主义的基本精神不仅规定了政协运行、发展以及

政协文化建设的基本轨迹，而且明确了政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的范围和重点。

第二，基于文化自觉的政协文化建设，必须突出团结和民主的主题。

政协文化是在中国的协商式民主政治进程中，通过人民政协履行职能的实践中才得以形成。同时，政协工作中形成的政协文化最基本的特性，或者说政协文化为政协工作提供的最显著的两个导向就是：协商性和平等性。正是在政协文化的潜移默化中，政协的工作得以促进，不断推陈出新。政协文化的形成以人民政协长期的履职实践为基础。人民政协的性质决定了它与国家机关的职能是有区别的。人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政协的实践创新活动不断丰富着政协文化的内容。而政协文化的内涵也随着政协履职实践的发展而不断丰富和发展，从而形成了这种具有中国特色的政治文化现象。

第三，基于文化自觉的政协文化建设，必须着眼文化的传承与创新。

一方面，政协文化以中华民族兼容并蓄的优秀传统文化为底蕴。基于文化自觉的政协文化建设离不开对中华文化传统的继承。历史地看，人民政协所强调的“求同存异”、“兼容并蓄”、“荣辱与共”等理念，凝聚着中华和合文化的精华，是和合文化当代价值体系的重要组成部分；在政协的具体实践中，各级政协组织和广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，秉承了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的传统，体现的正是对中华民族忧乐文化传统的传承；各级政协组织、政协委员履行民主监督职能，恪尽职守，敢于直言，说真语，讲实话，演绎着对中国谏言文化传统的发扬光大； 人民政协作为智囊团、人才库，传承了我国古代谋士的文化传统，成为党委、政府决策与管理的“参谋”。概言之，政协坚持履职为民，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，不仅体现了中国特色社会主义事业的本质要求，而且传承和丰富了中华文化中的民本精神。

另一方面，基于文化自觉的政协文化建设，又必须在继承的基础上进一步创新。结合政协自身实践，我们需要找出政协文化建设中的还存在的一些“不自觉”，进而真正体现在政协文化建设上的自信。总结六十多年来人民政协的发展历史，政协文化的创新需要在价值、制度和符号层面的进一步发展。首先，政协文化要更加突出和谐和平等。政协是大团结的象征，和谐是政协的价值追求，也是政协的思维方式和工作方法。正如《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出的，“人民政协的基本性质、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。”在和谐中突出平等协商。人民政协的首要职能是政治协商，民主监督和参政议政也带有明显的协商性。协商就是商量，就是相互沟通，交换意见，最终形成共识。协商是人民政协独特的工作风格，体现了平等、民主的精神。因此，在政协工作要学会协商的本领，养成协商的习惯，坚持协商议事，协商办事。其次，政协文化要更加突出包容。尊重差异，包容多样，是政协文化的重要特征，也是政协的文化气度。这种兼容并蓄体现在政协组织构成上，实行大团结、大统一，囊括一切代表人物。同时，也体现在政协处理内部各方面不同意见所采取的态度和方式上。政协一贯坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，鼓励各党派、各界人士畅所欲言，各抒己见。在政协，既要集中大多数人的意见，又要照顾少数人的合理要求；既要善于听取支持、肯定意见，也要乐于听取批评的声音。再次，政协文化要更着眼求实。人民政协位置超脱，环境宽松，与具体利益瓜葛较少，这就为报实情、讲真话奠定了体制机制的基础。如果在政治协商、民主监督、参政议政中充斥着套话、空话、官话，那政协就失去了应有的作用。求实应该是政协的秉性，也是政协的优势。最后，政协文化要更体现创新。政协这种体制在世界上是唯一的，它与西方的议会制度完全不同。因此，政协的工作本身就具有探索性、创造性。人民政协六十多年实践，方方面面制度相对比较健全，但是，仍有许多不完善之处，需要不断创新。

在制度层面，政协文化建设更是任重道远。从规范角度分析，制度文化由三个层面构成：一是传统、习惯、经验与知识积累形成的制度文化的基本层面：二是由理性设计和建构的制度文化的高级层面；三是包括机构、组织、设施等的实施机制层面。其中，制度文化的基本层面是一个自生自发的规范层面，反映着价值观念、道德伦理、风俗习惯等文化因素。制度文化的高级层面则是一个人类有意的、有目的的理性设计和建构的制度层面，反映着一个社区、一个社会、一个国家经法律制度确认的政治、经济、社会、文化等正式制度层面。制度文化的基本层面与高级层面是相互统一与协调一致，是实现制度文化功能的关键。制度文化是文化的规则层面和秩序系统。目前政协制度文化的“不自觉”具体表现在政协实体的运行中：政协工作有章程，还没有法；政协的三项职能当中原则

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