推进区域制度体系建设法治化论文 |
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**号等;——规定合理有效期。如3-5年,在有效期结束前必须进行修、改、废的工作。在有上位法规定的情况下,相关制度必须在相应时间内作出修改、或废止、或重新颁布;——统一发布平台。对制定的所有制度要分门别类,纳入专门信息公开平台,以方便查询和学习,接受监督。对未公开、公布的制度性规定不得作为依据,不得在工作和管理活动中实施;——开展制度执行督查。与全国人大开展的专项法规检查一样,区委法治办等部门应有权开展有关制度执行情况的检查活动。对未建立相关制度的单位要求建立健全,对制度建立后的效果、制度实施的合理性等方面进行评估,推进制度的完善,从而形成北仑区富有特色又充满活力的制度体系;——增强备案管理。通过备案管理,对同类规范性文件可以进行类比,吸收长处,提高制度科学化水平;对没制定同类制度的单位要求补正,填补制度缺失;对某些特定的制度进行合理性、有效性研究;对一些典型的、带普遍性的制度设计可以推广、提升“立法”层次等。 4、取得“制度体系建设”法治化的智力支持。“制度体系建设”法治化属于“软法”(是与“硬法”即国家法律法规等强制性规定相对而言的概念)研究范畴。“软法”研究和实践活动目前在我国正在兴起,它的应用正日益显示出勃勃生机。我区可以尝试学习南京市建邺区、玄武区、北京市西城区等地的做法,寻求与“北京大学软法研究中心”等机构联姻或请有关专家教授来我区上课辅导,充分利用高校资源和最新法学研究成果,解决一些特定的、群众反映强烈的普发、易发问题,开拓视野,增强对制度体系建设重要性的认识,并力争成立浙江省首家软法实践基地,为“法治浙江”、“法治宁波”创建活动提供鲜活的经验。 上一页 [1] [2] [3]
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