关于加强干部队伍作风建设的六点思考

作风问题有三个特点:一是无小事。“奢靡之始，危亡之渐。”由作风问题所引发的“蝴蝶效应”，可以导致政权更迭、国家衰亡。二是不简单。吃吃喝喝、奢侈浪费、脱离群众、好大喜功等表象背后，主观原因和客观因素交织，自身问题与外在影响并存。三是难治理。一些作风方面的问题纠而不止、治而复生，具有顽固性和反复性。在团结带领人民群众加快建成小康社会的新的历史时期，必须将作风建设放在更加突出的位置，深入探寻作风问题产生的根源，准确把握作风建设的内在规律，迎难而上、攻坚克难，以扎实有效的举措切实加强和改进作风建设，净化政治生态，巩固党的执政根基。

一、领导干部带头是前提

“上有所好，下必甚焉。”领导机关和领导干部作风对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风首先必须狠抓领导机关和领导干部作风，切实做到“要求党员干部做到的，领导干部首先做到;要求党员干部不做的，领导干部坚决不做”，以领导干部率先垂范形成作风建设的标杆。一要强化教育引导。将作风建设的有关规定和要求作为各级中心组学习的重要内容，纳入党校的培训计划，运用辅导报告、典型示范、案例警示以及廉政台历、短信适时提醒等多种方式，从正反两个方面加强对各级领导干部的教育引导，促进领导干部加强对主观世界的改造，使大局意识、公仆意识和服务意识根植于领导干部心中。二要强化作风监督。通过民主生活会、作风巡查、民主评议等多种形式，加强对领导干部“八小时”内外的监督，重点加强对领导干部执行政治纪律、组织纪律、群众工作纪律的监督，保证上级关于作风建设的宏观决策部署和微观制度措施落到实处。wwW.yBAsK.cOm三要强化言传身教。认真落实中央“八项规定”，继承和发扬党的优良作风，充分发挥领导机关、领导班子和领导干部的作风示范导向作用，在落实领导干部联系基层、讲廉政党课、作形势报告等制度中，以为民务实清廉的良好风貌率先垂范、以身作则，实现抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带群众，形成上下联动、一级带一级的良好格局。

二、规范权力运行是根本

作风问题产生的根源在于与“为人民服务”的宗旨格格不入的权力观。少数干部忘记了“权力民赋”的这个基本道理，公仆意识淡薄，当官做老爷的心态严重，时时以“当家人”、“官老爷”自居。从跟不上转变干部作风，必须深入推进政府职能转变，规范政府权力运行，使干部真正转变为人民公仆。一要切实简政放权。该归社会管理的交给社会，能由市场调节的还给市场，尽可能减少行政干预，把有限的力量集中到提供社会和市场不能提供、不愿提供的公共产品上，使政府职能回归到服务的角色定位上。二要优化固化权力。全面清权、理权、固权，进一步厘清权力边界、优化运行流程。运用“制度+科级”的手段，限制和减少权力运行中的主观因素，最大限度地压缩权力寻租的空间，三要完善权力监督。深化基层民主制度改革，推动基层党政领导公推直选，强化基层群众在干部任用中的作用，实现领导干部权力对上负责和对下负责的有机统一。深入推进权力公开透明运行，让权力在阳光下运行。全面开展廉政风险防控机制建设，构建防控廉政风险的制度体系。加强和改进党内监督，充分发挥人大、政协等监督主体的作用，改进政府专门机关监督，完善司法监督，扩大群众和社会监督，形成全程、动态、适时的多维权力监督机制。

三、落实群众路线是关键

密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是我们党区别于其他任何政党的显著标志。当前，一些领导干部出现了严重脱离群众的现象，不下基层，不搞调研，上情不明，下情不清，当“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的还出现了与民争利、以权谋私等严重问题，造成党群干群矛盾激化。加强和改进干部作风建设，必须把心系群众作为重要价值取向，进一步密切与人民群众的血肉联系。一要贴近基层“接地气”。认真落实领导干部下基层的各项要求，督促领导干部带着问题去，把解决问题的办法找回来;循着矛盾去，把触发矛盾的症结找出来;奔着群众去，把群众的诉求愿望带上来。主动问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，使工作和决策能够充分“接地气”，增强针对性、预见性和科学性。二要切实为民解难题。将群众满意不满意作为衡量作风建设成效的根本标准，耐心倾听群众呼声，认真解决基层问题:能现场解决的，立做立行、现场解决;不能立即解决的，带回来认真研究协调解决;对涉及面广、危害大的重点问题，要不失时机地进行专项治理，确保桩桩有落实、件件有回音。三要改善民生谋福祉。主动办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，推动人民群众生活水平持续提高，实现改革发展成果由人民群众共创共享。

四、营造社会氛围是基础

请客送礼、崇权媚权、金钱至上等不良社会风气以及社会舆论对腐败现象、作风问题的高容忍度一定程度上对干部不良作风的形成起到了推波助澜的作用。加强和改进作风建设，必须努力营造崇廉尚廉的社会氛围，形成有利于作风建设的良好外部环境。一要大力构建社会主义核心价值体系。以树立正确的社会价值观和荣辱观为核心，积极开展社会主义核心价值体系教育活动，形成廉荣贪耻的社会共同心理和对腐败问题"零容忍"的鲜明社会态度，构建来自于公民内心的强大道德约束屏障。二要积极培育社会廉政文化氛围。实施“廉政文化精品工程”，形成强大的反腐倡廉正能量。三要着力拓宽社会监督渠道。在充分发挥信访主渠道作用的同时，积极创新工作方式，搭建与网民交流互动的网络媒体新平台，引导广大群众以理性合法方式表达利益诉求。建立群众监督激励制度，及时处理并反馈群众反映的干部作风问题，提高人民群众参与的积极性和主动性。

五、严格监督管理是保障

抓而不紧等于白抓。部署了要有检查，检查了要有问责，环环相扣才能确保工作落实。从作风建设实践来看，纪检监察等专门机关强有力的监督管理是工作取得实效的重要保障。一要突出监督管理的针对性。将全面检查与重点检查、层级检查与

[1] [2] 下一页