新形势下地方人大机关及党员干部联系和服务群众的方法与途径探讨人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。作为地方国家权力机关的地方人大常委会，其机关及党员干部联系、服务群众工作的好坏，不仅影响到机关形象，而且事关地方人大立法、监督等工作职责的有效履行，事关地方经济社会发展全局。通过前期调研发现，地方人大机关及党员干部当前联系、服务群众工作还存在着思想认识不够高、渠道和途径不够畅通、工作方式方法不适应新形势新要求等问题。如何做好联系、服务群众工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是摆在地方人大机关及党员干部面前的一项重大而又十分紧迫的课题。经过初步研究和探讨，我们认为，切实有效做好联系、服务群众工作，必须“强化三种意识”、“拓展六大途径”、“抓住三个关键”。

一、强化三种意识，切实增强做好联系和服务群众工作的责任感和紧迫感当前，我国正处于社会转型期，联系、服务群众工作的难度加大，要求提高，地位和作用更加突出。思想是行动的先导，做好联系、服务群众工作，其首要前提就是要强化“三种意识”，切实增强党员干部做好联系、服务群众工作的责任感和紧迫感。

----强化鱼水意识。党和人民群众的关系是血和肉的关系、鱼和水的关系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险就是脱离群众。这种危险，源自于权力和地位的变化，根子是党员干部尤其是党员领导干部的作风问题。发挥好密切联系群众这个“最大优势”，有效防止脱离人民群众这个“最大危险”，必须在机关加强党员干部的思想作风和工作作风建设，强化“鱼水”意识，增强群众观念，密切与人民群众的血肉联系，有效防患“鱼”离开“水”的危险。WwW.YbasK.com

----强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。因此，做好联系、服务群众工作，必须在机关坚持不懈地抓好党的宗旨教育，不断强化广大党员干部的宗旨意识，使党员干部能够自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为地方人大机关一切工作的出发点和落脚点，能够自觉尊重人民群众的主体地位，激发人民群众的首创精神，保障人民群众共享改革发展成果。

----强化公仆意识。人大机关及党员干部手中的权力是人民赋予的，这就从根本上决定了机关及党员干部是为人民服务的，是人民的公仆。因此，做好联系、服务群众工作，必须进一步强化党员干部尤其是党员领导干部的公仆意识，使广大党员干部能够自觉摆正“主人”和“公仆”的位置，能够自觉地把手中的权力用来为国家和人民群众谋利益，在思想和行动上能够自觉实践立党为公、执政为民的本质要求。

二、拓展六大途径，确保畅通联系和服务群众的多种渠道无论是我们主动走访群众、联系群众、帮扶群众，还是群众向我们反映诉求、表达意愿、建言献策，都应该有畅通的渠道和可靠的途径。地方人大机关及党员干部应结合自身工作实际，着力拓展以下六大途径，畅通联系、服务群众的多种渠道。

----深入基层群众调查研究。人大机关各委室及党员干部要根据自身的工作职责，深入基层、深入群众调查研究，问需于民、问计于民，广泛听取、吸纳民意，着力提高工作的民主化、科学化水平，确保常委会作出的决议决定、形成的审议意见、通过的自治法规草案等符合民意、顺应民心。对新时期机关工作和队伍建设中遇到的重点、难点、热点问题，要集中时间进行调研，广泛听取群众意见，及时制定改进措施，使调研工作成为倾听群众呼声、了解群众意愿、服务群众需要、做好本职工作的一条重要途径。

----结对帮扶基层及困难群众。一是长期化、经常性开展以“进农村、进社区、进企业、进学校，送政策、送科技、送文化、送温暖，开门接访、主动约访、带案下访、上门回访”为主要内容的“四进四送四访”结对帮扶共建活动，为地方人大机关及党员干部联系群众、服务群众搭建平台、创造条件。二是组织机关党员干部与困难群众结成“一帮一”、“多帮一”或“一帮多”等帮扶对子，大力实施结对帮扶工程。在帮助困难群众解决实际困难的同时，要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立，脱贫致富，使联系、服务群众工作取得实实在在的成效。

----完善党员服务承诺制度。机关党组织应从机关工作实际出发，坚持持续组织开展以亲民、利民、便民为主题的联系和服务群众主题实践活动，不断改进机关作风，提高服务质量，展示机关良好形象。党员干部要结合本职岗位实际和保持党的先进性、纯洁性的有关要求，以承诺的方式每年为群众办一件或多件实事。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

----持续推进送温暖献爱心活动。机关成立送温暖、献爱心活动工作机构，搭建机关范文大全整理*党员干部参与送温暖、献爱心活动平台。积极组织党员干部参加所在地建立的社会公益活动志愿者队伍，开展多种形式的为民服务活动和科普宣传、环保行动、文明创建等社会公益活动。大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统，积极参加帮助生活困难群众、灾区群众及社会弱势群体的捐赠活动，使送温暖、献爱心活动成为地方人大机关及党员干部联系群众、贴近群众、服务群众的一个重要渠道。

----拓展群众诉求和意愿表达渠道。一是畅通群众信访渠道。机关及党员干部可采取开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等多种方式，做好群众的来信来访工作。对群众来信来访反映的问题，能够解决的要及时解决；受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作；需要转交有关机关或部门解决的，应及时转办并加强协调和督办工作，推动有关机关逐步加以解决。要将处理群众来信来访工作作为密切与群众联系、了解群众诉求、保护群众合法权益的一个重要平台。二是畅通群众表达意愿渠道。在机关实行政务公开、党务公开，通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用常委会网站等载体，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员干部做好联系、服务群众工作。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

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