机械化。改善农机装备结构，提升农机装备水平，加大先进适用农机化技术和机具的开发与应用。重点推进小麦、水稻、玉米等主要农作物生产全程机械化，积极推进经济作物和林牧渔业、农产品初加工业机械化。努力扩大保护性耕作实施范围。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。强化农机产品质量监督，进一步加强农机安全监理工作。

（十一）加强以沼气建设为重点的乡村清洁能源建设。大力发展农村户用沼气，支持有条件的地方开展养殖场和养殖小区大中型沼气建设。建立健全农村户用沼气的社会化服务和物业化管理体系建设。继续推进生态富民家园建设。在适宜地区积极发展太阳能、风能等清洁能源，在藏区进一步加大太阳能温暖工程实施力度。大力实施“乡村清洁工程”，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的资源转化，发展农村废弃物和农业副产品资源循环利用。

（十二）大力加强渔业基础设施建设。增加渔港、渔用航标、渔业安全救助通讯

网、船位监测等设施建设的投入，加大对渔业安全监管支持力度，对渔业船舶安全救生设备和渔民职业安全培训给予适当补贴，努力构建平安渔业。加强水产原良种体系和水生动物防疫体系基础设施建设。加强水产品质检体系建设，更新质检中心检测设备，提高检测能力。

（十三）加快农业信息化建设。健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库，加强数据库的应用和公共服务。深入实施“金农工程”，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。实施好“三电合一”农业综合信息服务平台项目建设，启动农村信息化示范工程。加强农业遥感监测系统的建设和运行管理，提供准确、及时的遥感信息资料。

四、加快农业科技进步，提高科技对农业发展的贡献率

（十四）加强农业科技创新体系建设。积极稳妥地推进部属“三院”农业科技体制改革，逐步解决改革过程中出现的新问题，优化运行机制，推进现代科研院所管理制度建设。整合协调农作物改良中心分中心、原原种基地、优粮工程区域创新中心、国家和部重点实验室等农业研究基地，发挥集成放大效应。大力推进农科教结合、产学研协作机制，探索跨省（区）的农业科技协作区建设，促进人员交流、资源共享和项目合作。实施好农业行业科研专项，选择若干主要农产品和重大共性关键技术，逐个设计技术解决方案，整合国内相关领域、不同层次的优势科技力量，开展协作创新，争取实现若干突破。尽快启动转基因生物新品种培育重大专项，继续实施超级稻研究与推广项目和农业科技跨越计划，加强中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理，强化基础性、前瞻性、战略性科技创新，加快农业科技成果的集成创新和中试熟化。通过项目引导、科企嫁接等方式，引导涉农企业开展技术创新。

（十五）推进农业科技进村入户。积极探索农业科技人员和科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以农业专家为源头、技术指导员为纽带、示范户为核心、农业新闻媒介为载体、连接周边农户的技术传播网络。提高农业科技入户工程的技术到户率和到田率，着力培育科技大户，发挥对农民的示范带动作用。实施种养业良种工程，努力扩大优良品种覆盖面，加快普及先进实用种养技术。

（十六）大力推广资源节约型农业技术。积极开发运用各种节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率。大力普及农田节水技术，启动旱作节水农业示范工程。扩大测土配方施肥的实施范围和补贴规模，促进科学施肥，提高肥料利用率。改革农业耕作制度和种植方式，加快普及农作物精量半精量播种技术，推广免耕栽培等轻简栽培技术。大力推广精准施药机械和技术，提高病虫害防治效果和农药有效利用率。积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖和渔船节能技术，降低饲料和能源消耗。

（十七）着力培育新型农民。扩大新型农民科技培训工程规模，实施好农村实用人才培训工程。积极发展种养专业大户、农机大户、农村经纪人、运销专业户等各类经营和市场流通主体。扩大“阳光工程”实施规模，提高补贴标准，创新培训方式，完善管理办法和实施方案，加强项目监管，提高培训质量。组织动员社会力量广泛参与农民转移就业培训。加强农民职业技能鉴定，从农民工中培育一批中高级技工。完善农村劳务输出机制，加强劳务输出基地建设，构建农村劳务开发体系，大力培育特色劳务品牌，多渠道促进农村劳动力转移就业。稳步推进农村劳动力平等就业试点，将农村劳动力就业纳入当地就业整体规划。制定实施各类支持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人。推进沿海捕捞渔民转产转业工程，积极开展渔民转产转业培训、渔业安全和涉外渔业培训。推进农村教育、医疗卫生和文化事业发展，积极参加科技、文化、卫生“三下乡”活动，办好农民科技书屋，提高农民综合素质。

五、深化农业结构调整，构建现代农业产业体系

（十八）加快发展优质粮食产业。坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，推进优质粮食产业工程建设，构建良种覆盖广、耕地质量好、品种质量优、产业链完整的优质粮食产业。努力稳定粮食面积，进一步保护和调动农民种粮积极性，引导农民合理安排种植结构，提高复种指数，种足种好粮食作物，今年力争粮食面积稳定在15.8亿亩以上。着力提高粮食单产，大力推广优良品种，普及重大技术，加强生产管理，搞好防灾减灾，大力开展粮食优质高产创建活动，实现良种良法配套，今年力争单产增长1%以上。优化粮食品种结构，大力发展优质高产作物，加快发展马铃薯产业。继续实施种子工程、植保工程等重大项目。推进优势粮食产业带建设，鼓励有条件的地方适度发展连片种植，加大对粮食加工转化的扶持力度。加大对粮食主产区的支持力度。进一步发挥大型垦区在发展优质粮食产业中的引领作用。

（十九）加快发展高效经济作物和园艺产业。继续优化农业区域

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