（二十八）加快推进基层农技推广体系改革。全面贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，加强对基层农技推广体系改革的支持和指导，强化公益性职能，提升保障能力，改善推广条件，提高人员素质，创新服务模式，确保今年底基本完成改革任务。

（二十九）大力发展农民专业合作组织。认真贯彻《农民专业合作社法》，支持农民专业合作组织加快发展。加大法律宣传培训工作力度，修订颁布示范章程。积极推动和配合有关部门抓紧制定相关配套法规和政策。抓好农民专业合作社建设示范项目，切实加强指导、扶持和服务，着力支持农民专业合作组织发展生产、开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。

（三十）全面推进兽医管理体制改革。贯彻落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，重点抓好乡（镇）畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设，建立健全兽医工作体系和公共财政保障机制，确保省、市、县三级兽医行政管理、执法监督和技术支持机构于今年6月前顺利组建完成。

（三十一）加快推进农垦改革与发展。继续改革农垦管理体制，创新经营机制，分离社会职能。进一步完善垦区土地承包关系，发展现代家庭农场。加大国有农场土地确权工作力度，维护国有土地合法权益。充分发挥农垦建设现代农业的示范带动作用，建设现代农业示范区，展示先进科学技术、标准化生产过程、产业化运作机制和可持续发展生态模式。积极利用农垦技术服务体系、队伍和设施，带动农场周边农民。加强垦地协作，积极为农村提供农业生产经营服务，带动农民进入市场。

（三十二）大力推进乡镇企业改革与发展。引导乡镇企业加快产业聚集和区域合作，提高集聚效应。调整优化产业和产品结构，支持乡镇企业发展农产品加工和农村服务业。引导乡镇企业加快体制机制创新，鼓励乡镇企业自主创新，加大技术推广工作的力度。积极开展蓝色证书培训，加强信用担保、信息服务体系建设。扩大乡镇企业就业容量。开展乡镇企业治乱减负综合治理。

（三十三）继续加强农业国际合作。引导和扶持经济实力较好、技术研发能力较强、管理水平较高的远洋渔业企业、农垦企业集团和龙头企业“走出去”，拓展境外市场，利用境外资源，建立境外生产加工基地。支持农产品出口企业在国外市场注册品牌，开展海外市场研究、营销策划、产品推介活动。积极参与多边和双边农业磋商谈判，参与涉农国际公约、规则和标准制定。积极、稳妥、有效利用外资，加强农业先进适用技术的引进管理和技术人才交流。

（三十四）积极推进农业区域协调发展。贯彻中央关于区域经济协调发展的精神和国家区域发展战略，进一步加强对西部、东北、中部和东部沿海地区农业和农村经济发展指导，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、水库移民地区等特殊区域的支持力度，建立区域协调发展的长效机制。按照区域特点，制定该区域农业和农村经济发展的扶持政策。促进发达地区带动和帮助欠发达地区农业和农村经济发展，扩大农业技术、人才培养等方面的对口援助和企业间经济合作。

八、强化工作落实和机制保障，确保完成各项工作任务

（三十五）加强对农业和农村经济重大问题调查研究。围绕积极发

展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设和构建农村和谐社会等重大问题开展深入调研，提出具体政策措施，切实提高科学民主决策水平。健全农业立法调研制度，围绕农业产业发展、资源环境保护、农业经营机制、国家农业支持保护和农民权益保护等问题，深入开展农业立法调研。探索建立农业立法后评估制度，不断增强农业立法的科学性和可操作性。

（三十六）坚持和完善抓落实机制。健全重大决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度，强化工作执行力。继续坚持和完善重点工作联席会议制度、工作督导制度、领导联系点制度等制度，强化重大事项督查、一般事项督办等措施。加大监督检查力度，督促抓好落实。按照统一、效能和权责一致的原则，优化农业部门内设机构和人员配置，推进管理理念创新、机制创新。开展农业部门绩效评估试点工作，积极探索内部考核与群众评议、专家评价相结合的评估办法，推动绩效评估制度化、公开化。

（三十七）加强农业系统管理创新和作风建设。继续深化农业行政审批制度改革，规范行政许可行为，推进行政审批综合办公。推进农业综合执法规范化，切实抓好农资监管、农产品质量安全、植物检疫、农业转基因生物安全、野生植物和新品种保护、农机监理、草原监理、动物卫生监督、渔政管理等执法。深入开展农业系统党风廉政建设，进一步健全反腐倡廉的体制机制。坚持民主集中制，深入推行政务公开，强化权力运行的制约和监督机制，加大对违法违纪案件查处力度，防止以权谋私。做好农业信访工作，认真解决农民群众合理诉求。

（三十八）扎实推进新农村示范村建设。

按照“省部共建、主抓靠县、行动在村、实惠到户”的工作格局，以建设现代农业为中心任务，继续抓好新农村建设示范增粮增收等七项活动28件实事。进一步加大帮扶力度，促进100个示范村和联系村实现阶段性目标，特别要在生产发展、“一村一品”方面取得明显成效。启动与国家开发银行合作支持新农村建设部行合作协议。加大政策宣传力度，大力宣传现代农业和新农村建设中的新理念、新实践，及时传递各地的新创造、新经验，密切关注新情况、新问题。积极探索农业科研、教学、推广等单位专家驻村帮扶的机制。鼓励和支持龙头企业参与新农村建设，注重建立和完善龙头企业与农户合理的利益联结机制。

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