设施建设。重点抓好道路、电力、通讯、广电、给排水等基础设施和文化娱乐、商贸服务、医疗卫生等公共设施建设，推进农村道路硬化、村庄绿化、庭院美化、河塘净化、环境净化。
4、提升文明程度。围绕人的全面发展，生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，加强农民培训教育，完善村民自治制度，整体提高农民的科技文化素质、民主法制意识、思想道德素质和健康素质，建设民主文明新农村。
5、强化组织建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强农村党员干部队伍建设；大力开展农村党员“双带”、“双争”和“五好基层党组织”创建活动，推进“双强”村班子建设，切实提高农村基层党组织的执政能力。
三、突出重点，全面推进社会主义新农村建设
社会主义新农村建设，是一项系统工程。各乡镇、村要坚持既围绕总体目标全面部署，又针对薄弱环节狠抓关键；既立足当前抓住突出矛盾，又着眼长远建立长效机制。重点抓好以下几个方面：
（一）大力推进生产力体系建设，发展新产业。
社会主义新农村建设，要找准生产力发展的基础“动力源”，形成带动财政增税收、集体

增积累、群众增收入、发展增后劲的优势产业、特色产业、支柱产业和新型产业。按照“调整结构、增加总量、壮大财力、促进增收”的思路，优化一产、提升二产、突破三产，形成相互促进、协调发展的现代产业体系，培育镇村经济发展的台柱子、增长点和增长极。要调整优化一产。大力发展效益农业，提高农业生产能力。推进高效农业规模化，加强区域产业带建设，重点发展四大主导产业和优质高效经济作物，全县力争建成优质粳稻、高品质棉花、林业、油菜、花生、浅水藕、无公害蔬菜等六大特色种植业产业带，三元肉猪、草鸡、山羊、菜牛、樱桃谷肉鸭等五大特色养殖产业带以及海淡水鱼、贝类、紫菜等规模特色水产养殖带。以高效农业项目为示范，引导农民调整种养结构，发展现代高效农业，推动高效农业的规模化，增加农民收入。加快农业产业化经营，大力兴办农业龙头企业，形成以市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的贸工农一体化格局；壮大和发展农村合作经济组织和农民经纪人队伍，提高农民组织化程度和抗击市场风险的能力。强化提升二产。牢固确立“以工兴县，以工富民”的思想，内启民间资金，外抓招点击查看本资料原创网站更多文章商引资，强点、扩面、增块、连线并举，着力构建以纺织、化工、机械、农副产品加工为主的镇、村工业经济新格局，增加二产在gdp中的贡献份额。扶优扶强优势企业，打造镇村工业经济“亮点”。加快两个工业集中区、外向型农业经济开发区和镇村工业小区建设，发挥产业集聚优势和特色优势，壮大区域经济“板块”。大力发展建筑业，积极开拓外埠建筑市场，提高建筑业技术层次，借船出海，借梯上楼，努力提高建筑业在二产中的比重。拓展突破三产。在立足区位优势、自然条件和现有服务业的基础上，建设城乡大市场，发展城乡大商贸，搞活城乡大流通，按照“突出特色，壮大规模，规范管理，增强辐射”的思路，加快发展农村现代服务业，重点发展农业生产资料市场和农副产品市场，发展订单农业，实行产销对接，开发具有区域特色的现代农村新产业；大力培育资本、劳动力、技术、信息等要素市场，不断拓宽服务新项目；积极运用现代服务技术改造传统服务业，推行连锁经营、直销配送、电子商务、网上交易等现代组织形式和服务方式，促进交通、运输、商贸、流通、娱乐、餐饮等新型服务业发展。以新一轮城镇建设为契机，加快发展城乡房地产业。
（二）大力推进公共设施建设，做美新村镇。
大力实施新型小城镇和示范村建设。按照“发展定向、功能定位、布局定点”的要求，突出抓好重点中心镇、试点中心村的规划建设，推进农民集中居住点建设，建立一批“规划合理、设施齐全、富有特色”的现代化示范镇村，充分发挥它们的示范和带动作用，以展示我县新农村建设的新风貌。有序引导农民集中建房。规划好农民集中居住点，逐步建设完善农民集中居住点基础设施，吸引农民到集中居住点集中建房、集中居住。农民翻建、新建房屋和拆迁户建房必须进入集中居住点。农民集中居住点建设用地必须贯彻节约耕地的基本国策，坚持集中居住点建设占用农用地与村庄整理新增农用地挂钩原则。集中居住点的农民建房用地实行统一规划、分步实施、因地制宜、分类供地。加大集中居住点建设扶持力度。从2006年起，县财政将每年安排一定数额的专项资金，用于扶持、推进农民集中居住点等新农村工程建设。镇、村也要积极安排配套资金，增加集中居住点建设的投入。县财政返还各乡镇的土地出让金的**%用于示范村建设。对集中居住点建设中涉及的各种行政性规费，除上交省、市以外的实行全免，服务性收费减半收取。实行统一代建的居住房，其税收由施工单位按农民建设住宅的标准缴纳。
加强社会事业工程建设。继续推进农村公路和农田水利基础设施建设以及农村文化、卫生、教育事业发展，改善农村生产生活条件。大力实施“道路通达、教育培训、农民健康、环境整治、文化建设”新五件实事工程。乡村公路铺设要逐步向规划的集中居住点延伸；全面推行农村免费义务教育，免收农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭提供免费课本和寄宿生活费补助；加快以农村大病保险、农民养老保险、失地农民保障为主要内容的农村社会保障体系建设。大力推进新型农村合作医疗制度，建立农村特困人群医疗救助制度；加快乡镇文化站改造建设步伐。加大农村危桥改造力度；加强农村生态环境建设。按照“村庄绿化、庭院美化、河道净化”的要求，全面实施“三清”（清洁家园、清洁田园、清洁水源）工程，大力开展河道河塘疏浚活动，积极推广沼气生态工程建设，健全垃圾收集处理设施，彻底改变农村环境“脏、乱、差”现象，让群众喝上洁净水，用上卫生厕，普及清洁能源，呼吸新鲜空气。
（三）大力推进综合素质建设，培育新农民。把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势是推动社会主义新农村建设的力量源泉。把增加农民收入作为培育新型农民的首要出发点，提高创业素质和文明素质一起抓。大力实施农民教育培训

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