单位清查是经济普查的一项基础性工作,是确定调查对象总体,规范各类普查报表实施范围,保证普查工作顺利实施的关键.为了快速,高效地做好第二次全国经济普查的单位清查工作,根据《全国经济普查条例》总体要求,特制定本方案.

一,单位清查的目的

单位清查工作的目的是为了摸清境内从事第二,三产业活动的全部法人单位,产业活动单位和个体经营户的基本情况及行业构成等信息,正确进行单位的界定和划分,确保普查单位不重不漏,为经济普查的培训,普查表的发放,普查登记等一系列工作的顺利实施奠定基础;通过单位清查工作,及早做到心中有数,为增强工作预见性,有针对性地做好普查各个阶段的工作提供依据;通过单位清查还可以使普查人员熟悉普查区环境与普查对象的分布情况,使普查对象初步了解经济普查,为经济普查工作的顺利开展提供保障.

二,单位清查的对象和范围

单位清查的对象为中华人民共和国境内从事社会经济活动的全部法人单位,产业活动单位和个体经营户(不含农户).

具体范围包括:农,林,牧,渔业,采矿业,制造业,电力,燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输,仓储和邮政业,信息传输,计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究,技术服务和地质勘查业,水利,环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生,社会保障和社会福利业,文化,体育和娱乐业,以及公共管理和社会组织等国民经济行业.

三,单位清查的原则和方法

单位清查采取"以块为主,条块结合"的组织原则.各级统计部门要会同同级编制,民政,税务,工商。LOcAlhoST,质监以及其他具有单位审批权的主管部门,在各级经济普查办公室的统一领导下,按照各自的特点和职责共同组织完成单位清查工作.铁路,邮政,电信,银行,保险,证券等部门要向当地普查机构提供本系统在当地的法人单位,分支机构和营业网点的名录,配合当地普查机构进行清查工作.中国人民解放军,中国人民武装警察部队要协助地方普查机构对营区内的非隶属经济单位进行清查.

单位清查实行在地登记原则.在现有行政区划的基础上,以村(居)委员会为单位划分普查区,对在本地经营的全部法人单位,产业活动单位,个体经营户进行"地毯式"逐一清查登记(建筑企业按法人单位注册地进行清查;多产业法人单位清查登记时,要填报其所有产业活动单位,包括在外地的产业活动单位).

单位清查采用统一设计方案,统一统计标准,统一业务培训,统一数据处理,统一问题解答,分专业数据审核,统一数据评估,统一数据质量抽查的组织方法.

四,单位清查的表式和内容

单位清查主要表式有五张,包括:法人单位清查表(q101),产业活动单位清查表(q102),个体经营户清查表(q103),法人与产业活动单位清查汇总表(q301),个体经营户清查汇总表(q302).另有部分辅助性表式,详见附件.

1.法人单位清查表

内容包括:法人单位代码,法人单位名称,法人代表,单位联系电话,行政区划代码,详细地址,行业代码,主要业务活动,登记注册情况,营业状态,执行会计制度类别,机构类型,产业活动单位数,从业人员数,营业收入合计,主营业务收入,企业资质等级,住宿业星级,打捆情况等.

2.产业活动单位清查表

内容包括:产业活动单位代码,产业活动单位名称,单位负责人,详细地址,单位联系电话,行业代码,主要业务活动,营业状态,机构类型,从业人员数,经营性单位收入,归属法人单位情况,行政区划代码等.

3.个体户清查一览表

内容包括:个体经营户名称,户主姓名,联系电话,经营地址或摊位号,行业类别,主要经营业务活动,是否领取营业执照,是否市场内经营,从业人员,营业收入,缴纳税金,行政区划代码等.

4.法人,产业活动单位清查汇总表

汇总分行业,分地区的法人,产业活动单位数及经济指标数据,用以确定各地区,各专业年报范围,非年报范围的单位数量,评估清查数据与各部门,各专业统计的差异,为经济普查的正式登记提供依据.

5.个体经营户清查汇总表

汇总分行业,分地区的个体经营户数及经济指标数据,用以确定各地区,各行业的个体经济总量,评估个体清查数据与各部门行政管理数据的差异,为个体经营户的抽样调查和科学推算提供基础依据.

五,单位清查的时间和标准

单位清查登记自2008年9月30日起开始实施,至2008年12月31日结束.单位清查登记的时点数据为2008年9月30日数据,时期数据为2008年1-9月份累计数据.

单位清查采用国家规定的统计分类标准和目录.包括:《统计上使用的行政区划代码结构及编制规则》,《国民经济行业分类》,《三次产业划分规定》,《关于划分企业登记注册类型的规定》,《统计上单位划分规模的规定》,《建筑业企业资质等级编码》等.

六,单位清查的实施步骤

单位清查工作按时间顺序可划分为十个步骤进行组织实施.

(一)普查指导员,普查员的选调,培训与聘用

普查指导员,普查员可从有关单位选调,也可从社会上招聘.普查指导员,普查员应具备身体健康,有较高的文化素质,熟悉普查区情况,掌握一定的经济和统计基础知识等条件.县级普查机构必须对选调的普查指导员,普查员进行普查工作必备知识和技能,组织纪律和法规等方面的培训教育,培训后要对普查指导员,普查员进行考试.考试合格者由县级普查机构与之签定正式聘用合同,并颁发普查指导员,普查员证.县级普查机构要对聘用的普查指导员,普查员按普查区编组

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