度、新型农村合作医疗制度等社会保障体系进一步健全和完善，农村精神文明创建和文化阵地建设得到加强，农民的生活质量和文明程度有了新的提高。

四是基层组织建设得到加强，“三农”工作的基础更加稳固。全面建立了农村工作指导员制度，加强了对基层“三农”工作的指导和服务。以先锋工程为抓手，切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，强化村级民主管理，深化村务财务公开，基层组织的凝聚力、号召力、战斗力有了新的增强。按照创建“平安吴兴”的要求，创新推广“枫桥经验”，积极化解和消除不稳定因素，维护了农村社会的稳定。

以上这些成绩的取得，既有政策好、天帮忙的因素，更是区委、区政府正确决策，全区广大干部群众求真务实，破难而进，创新工作，共同奋斗的结果。在此，我代表区委、区政府向你们并通过你们向长期工作在“三农”第一线的广大基层干部和农民朋友致以亲切的慰问和衷心的感谢！

胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好，纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记进一步强调指出：“我国现在总体上已到了以工补农，以城带乡的发展阶段”。回良玉副总理对两个趋向作了精辟阐述：是对国际发展经验的精辟概括；是对我国经济发展阶段的科学判断；是指导我国经济社会协调发展的战略思想；是制定农业和农村发展政策的基本依据。省委书记习近平在全省农村工作会议上指出：“从我省实际看，经过改革开放20多年的发展，市场化、工业化、城市化进程不断加快，可以说我省已全面进入了以工促农，以城带乡的新阶段，比全国其它地方更有条件实行“工业反哺农业，城市带动农村”。并提出了五个务必：执政为民重“三农”；以人为本谋“三农”；统筹城乡兴“三农”；改革开放促“三农”；求真务实抓“三农”。市委徐书记在全市农村工作会议上提出了六个大提升：农业发展理念大提升（工业化、生态化、都市化）；农业综合生产能力（装备水平）大提升；农民的收入水平（2007年突破1000美元）大提升；农村环境建设大提升；农民的组织化程度（带有根本性的）大提升；农业素质（国民教育、精神文明）大提升。“两个趋向”的重要论断和中央、省、市委领导对我国、我省、市经济发展所处阶段的科学判断，对于我们正确把握“三农”发展的规律，切实解决好新形势下的“三农”问题具有重大的指导意义，为我们确立和调整农业农村发展的思路和政策提供了基本依据。“三农”工作始终是我区的重点，因为我们的地盘主要在农村，人口主要在农村，农业又是弱质产业，农村又是落后社区，农民又是弱势群体。所以在吴兴区工作的同志抓“三农”工作应该是我们的必修课、基本功。当然我们抓“三农”必须突破就农业抓农业，就农民抓农民的老思路，必须用产业融合、合作开放的新理念来抓。

学习“两个趋向”的科学论断，作为我们区来说，就是要在指导思想上由城市和工业抽取农业到由城市和工业反哺农业的根本转变，建立起地位平等，开放互通，互补互促，共同进步的城乡经济发展新格局。主要体现在城乡居民要实现地位平等。使城乡居民都能拥有平等的权利、义务和发展机会（教育、就业、社保、社会福利各方面）。城乡资源要实现开放互通。既允许农村的非农生产要素向城市流动，实现优化组合，更要引导城市先进的要素向农村流动，改造传统农业。城乡发展要实现互补互促。在经济发展上，形成城乡优势互补，分工合作的一二三产联动的发展格局，形成城乡社区特色鲜明，相得益彰的发展格局。城乡之间要实现共同进步。加快缩小工农差距，城乡差距，农民和市民的差距，实现城乡的共同繁荣和进步。

从总体上看，我区“三农”发展的形势是好的。尤其是新区建立两年来，我区“三农”工作抓重点、攻难点、创特色、出亮点，上了一个大台阶。但我们也要清醒地认识到，我区“三农”发展还面临着不少困难和深层次问题，概括起来主要有：农业生产经营方式不适应农业市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重；农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页