个百分点；新增国家认证绿色食品20个，全市绿色无公害农产品基地面积达到12万亩。生产条件和生态环境进一步改善。新增水浇地面积20万亩，治理水土流失25万亩；完*工造林作业面积68.9万亩，封山育林10万亩；开工建设xx中心渔港。全市农业总产值完成147亿元，比上年增长12%；第一产业增加值完成72.1亿元，增长12.7%。农村税费改革试点工作全面辅开，人均减负73元，减负率达到47%。土地开发整理工作成效显著，粮食系统购销总量跃居全省第一。

当前，我市农村经济已经开始进入一个新的发展阶段。农村经济已经成为全市经济发展的重要增长极；农村经济工作重心已经转向大力发展农村二三产业；农业经济工作重心已经转向大力发展以设施农业、绿色农业、规模经营和产业化经营为标志的现代农业；农民收入的增长更加依赖于整个农村经济开放度的提高，农村二三产业的更快发展，产业化程度的提高，农产品质量的提高和小城镇建设步伐的加快。

我市农村经济发展虽然已经具备了比较好的基础和喜人的发展态势，但仍然面临着不容忽视的问题，突出表现为农民收入增长缓慢和县乡财政困难。主要原因：一是产业结构不合理，二三产业规模小、比重低，农民增收和财政增长过度依赖第一产业。二是农产品结构不合理、质量不高，不适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的需求；三是农民进入市场的组织化程度不高，不适应市场竞争特别是参与国际竞争的要求；四是对外开放度低，招商引资还远没有形成气候，整个农村经济发展缺乏有效的牵动力量；五是体制约束严重，乡镇企业组织形式和经营方式陈旧，农村土地流转机制不适应现代农业发展要求；六是支持农业和农村经济发展的政策体系不健全，各部门全方位支持农村经济发展的社会氛围还没有形成。

目前我市农村经济发展正面临难得的历史机遇：刚刚下发的中央一号文件和省委、省政府的配套措施，指向明确，含金量高，作为粮食主产区的xx必将成为主要受益地区；老工业基地振兴和加快辽西北发展也使xx成为重点支持地区之一；省委、省政府支持xx中心城市建设，将使农村经济的发展环境同时得到极大的改善；外资关注东北和内资由南向北转移，使我们有可能通过扩大开放解决农村经济快速发展所需的资金、技术、人才和先进的管理经验。我们必须以强烈的为民意识和责任意识抓住机遇，乘势而上，开创农村经济发展的新局面。

2004年我市农村经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中发[2004]1号文件和中央、省农村会议精神，围绕增加农民收入和增强县乡经济实力，坚持城乡统筹和一二三产业协调发展，走“一主三化”的发展路子，深化改革，扩大开放，以项目为载体，按照“二三一”序列加快农村经济结构战略性调整，重点发展农村二三产业，高标准建设农业产业化经营体系，巩固提高“六个百万工程”成果，推进沿山、沿路、沿海特色农业产业带建设，加快小城镇建设步伐，改善农村生产生活环境，推动全市农村经济和社会全面进步。

2004年全市农村经济发展的主要预期目标是：二三产业增加值增长23%

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