,集中活动时间很少,致使“三会一课”等团内管理制度形同虚设,组织秩序的稳定性越来越弱。
3、保障体系的支撑作用弱。大多数非公有制经济组织都处在原始积累阶段,求生存、求发展是其头等大事,因而普遍趋向于追求利润最大化,其管理结构、劳资关系、作息制度对团建工作容纳度较小,团建活动的时间、经费通常都缺乏保障,许多企业经营者认为,开展共青团活动既要耗费财力物力,又要耗费时间和职工精力,因而借口经营困难,不仅分文不给,甚至要求团组织不能公开挂牌,活动业余时间安排,经费个人自筹,把“共青团”变成了“地下团”。缺乏必要的后盾和支撑,成为难以逾越的团建“瓶颈”,导致团组织软弱涣散,生存空间狭小,地位直线下滑,处于可有可无的尴尬境地,陷入了“无钱、无人、无时间搞活动—影响力弱—领导不重视”的恶性循环。
(三)功能发挥“边缘化”
1、凝聚功能弱化。共青团是党的助手和后备军,是党政联系青年的桥梁纽带。履行这一职能的前提和关键,是团组织必须拥有广泛的青年基础,否则发挥桥梁纽带作用就是“空中楼阁”。因此,凝聚功能的强弱,向心力的大小,是团建工作的生命线和能量源泉。从某种意义上讲,赢得青年是团组织一切工作的起点和核心。但目前在非公有制经济组织中,由于团组织缺乏有效的管理和服务手段,难以最大限度地满足青年成长成才的需求和维护其合法权益,丧失了有效地凝聚、引导和教育团员青年的基础,导致青年普遍对团内活动缺乏认同感和参与意识,不愿承担义务责任,甚至不愿意亮出团员身份。
2、*地位下滑。在非公有制经济组织中,连党建都是处在摸索阶段的新课题,从客观上导致了非公有制经济组织团建从“关键地位”向“边缘地位”转化演变,团组织固有的参与决策、获取信息、组织动员、维权监督、输送人才等*优势日益丧失,*地位全面下滑,*职能全面弱化,团组织从不可或缺的组成单元,变成充其量只算一个普通群众性组织。例如在调研中发现,共青团组织培养选拔年轻干部的“摇篮”地位已经无从体现,绝大多数团干部是兼职,鲜有能进入企业中层管理干部之列,主观上也普遍认为受雇于人必受制于人,工作上更是无所适从,毫无主见,挺不起腰杆,使团组织成为陪衬和附属物。
3、整体格局失衡。非公有制企业团建工作具有一定的特殊性,不仅与公有制企事业单位差异较大,在其内部,不同经济类型、不同规模、不同企业主也导致团建工作呈现不平衡性。一是区域间不平衡。相对来讲,规模大、效益好的非公有制企业,团组织建设和功能发挥都较好,小型非公有制经济团建工作则多是死水一潭。二是行业间不平衡,相对来讲,在一些技术密集、对年青人才依赖度高的大型企业,团建工作的重视度和地位较高,在一些人员更迭频繁、劳动强度较大、技术含量较低的企业如餐饮服务业,团建工作比较弱。三是本地企业与外来企业间不平衡。因本地企业领导大都为本地人,团组织容易做协调沟通工作,而外地企业来办厂主要为取得经济效益,加之平时接触较少,团组织较难协调沟通。
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