居全国第一的江苏省，截至2001年底实有工会11.3万家，覆盖率已达50%。

当前和今后一个时期内，私营企业工会的基本职责是维护职工合法权益，同时要通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主管理工作，动员和组织职工努力完成生产和工作任务，关心和帮助解决职工生活中的困难。

私营企业工会维护职工合法权益的主要工作内容有：第一，代表企业职工与企业通过平等协商签订集体合同，维护职工在工资、劳动时间、劳动条件、劳动稳定性等方面的整体利益。按照《劳动法》、《工会法》规定，所有的企业都要建立集体合同制度，但目前从全国范围而言，私营企业的集体合同制度仍在试点、推广阶段。第二，当企业中发生克扣工资、随意延长劳动时间、侵犯女职工、未成年工特殊权益时，工会代表职工与业主交涉。第三，企业缺乏劳动卫生和劳动安全设施、在生产中不顾及工人安全违章操作时，工会实施监督并提出建议。第四，业主不适当处分职工、解除职工劳动合同和有其他侵犯劳动者权益事项发生时，工会有权调查、提出意见并追究造成职工伤亡事故的主管、责任人员。私企工会的存在，使工人组织起来，得到利益表达的场所和正当途径，各级工会成为职工争取改善劳动条件，维护合法权益的代表，增强了工人交涉的力量，也提高了谈判的理性，有利于矛盾的和缓与解决。

在规模较大、管理较规范的私营企业中，工会组织职工参与民主管理的基本形式是建立健全职工代表大会制度。私营企业的职代会不照搬公有制企业中职代会的模式和功能，其民主参与的主要职权是：①对企业生产经营状况的知情建议权；②对涉及职工切身利益的重大问题有协商共决权；③对保障职工权益的法律法规、政策在企业的落实情况有监督评议权。职代会的建立和开展工作，已经对一些私企协调劳资关系、稳定生产、调动职工积极性发挥了良好作用，达到了既有利于保障职工权益，又有利于企业发展的目的。由于私营企业数量巨大、情况复杂，因此工会组织还探索、采用了民主恳谈会、民主议事会、协商对话会、合理化建议、厂情发布会、经理接待日或信箱、工会主席列席或参与经理办公会、董事会等多种形式。

但是由于私营企业工会建会和开展工作的时间还很短，工会工作还存在许多困难。首先是工会会员人数不稳定，建会覆盖面还不大。2000年9月，全国私企会员人数达到437万，占当年城镇私企职工总数的22.7%，但是到了2002年6月，会员人数又跌到219万，仅占城镇私企职工总数的9%。其次是一些工会虽然建立起来了，但很难开展实质性工作。造成这些困难的首要原因是认识问题。一些企业主片面认为私营企业的资本是私人的，出资人是企业的惟一主人，劳动力一方只能处于绝对服从地位，唯恐职工组成工会以后会不听话，指挥不动，甚至激化劳资关系。因此一些业主对于在企业建立工会态度不积极，就是建起来了，也安插自己的亲属或管理人员（如人事主管等）去担任企业工会主席。一部分地方领导人也存在类似的模糊看法。私营企业中的雇工大部分是昨日的农民，进入企业时间不长，相当一部分人对于工会的作用、工人组织起来的必要性缺乏认识，对于争取和保护自己的合法权益信心不足。此外私营企业在市场中起伏不定，工人、工会积极分子、工会干部的工作流动性相对较高，还有今天中国私营企业绝大多数都是小型企业，这些都不利于私营企业工会组织的巩固和发展。

中国工会在市场经济体制下，也在调整自己的组织形式和工作方法。今天在私营企业中如何建会还处在摸索经验阶段。但是在私营企业中开展工会工作的有利条件，仍然是主要的。第一，随着“十六大”的召开，“三个代表”成为党的指导思想。无论在什么类型的企业中，广大职工都是工人阶级的一部分，是先进生产力的组成部分，因此无论在什么类型的企业里，都需要在党的领导下，通过工会工作把工人阶级组织起来，这是中国*党落实“三个代表”的必然举措之一，必将越来越成为全党的共识。第二，在包括私营企业在内的各种不同所有制企业中建立工会符合《宪法》精神，有关法律框架已经具备，虽然关于私营企业建立职代会等具体法规还有待健全，但工会工作已经得到法律制度的保障。第三，近年来大量国有企业、城镇集体企业改制为私营企业，这些企业一般规模较大，已经具有较好的工会组织基础和工作经验，巩固这些企业的工会将有助于推动私企建会工作。第四，“十六大”召开以后，私营企业主中一部分优秀分子可以加入中国*党，他们和已经是党员的私营企业主必将成为在自己企业中建立基层工会的带头人。第五，工会已经取得在私企中建会行之有效的经验，如针对大部分私企规模小、职工少的特点，建立工会联合会或区域性工会，工会活动方式和内容相对灵活，减少工会专职人员等。第六，中国已经参加wto，劳动关系的调整方式也将与国际惯用方法接轨，修改后的《工会法》已对政府、企业、工会“三方协商机制”做出明确的法律规定，这将大大扩展中国工会在党的领导下独立自主开展工作的空间。因此我们完全可以展望在未来几年中私营企业工会组织的数量和会员数量将快速增长，工会工作的内容将大大扩展，而工作的方式将逐步成熟和制度化起来。

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