规范其运作，使其真正成为提供信息技术服务、协调生产经营、代表农民利益、具有法人地位的农民互助合作组织，成为活跃农村市场、组织农产品流通的主力军。同时，积极探索和支持在以龙头企业为主体的基础上建立的各种行业协会、商会等中介组织，使我市农业产业化经营形成主要以“企业+中介组织+农户”的模式。鉴于我市农村合作经济组织发展迟缓这一具体情况，建议尽快制定出台关于加快全市农村合作经济组织发展的意见，按照“民办、民管、民受益”和“先发展、后规范，边发展、边规范”的原则，围绕优势产业和主导产品，以龙头企业、农村生产基地和科技带头户为主体，加大政策扶持力度，引导、鼓励发展多种类型的农村合作经济组织，特别是大宗、优势农产品专业协会、研究会、专业合作社、农产品运销联合体等专业性和中介性服务组织；探索按照市场机制运作，由农村信用社、农村合作社、农民入股共同组建经济联合社；加快培育农民经纪人队伍，联合组织分散农户进入大市场，提高农业进入市场的组织化程度，降低农户市场交易成本，有效规避和降低农户经营风险。

（六）以政策扶持和督导考核为保障，推动全市农业产业化经营快速发展。按照“多予、少取、放活”的方针，进一步加强对农业产业化经营的投入和扶持。在用足用活上级政策的同时，调整优化公共财政分配和支出结构，逐步增加对农业龙头企业、主导产业基地、农村合作经济组织、市场体系建设、农产品市场推介宣传和市场开拓、农业科技推广和农业科研开发、农民科技教育和就业技能培训等方面的财政投入，全方位推进农业产业化经济的发展。协调银信部门降低门槛，减化程序，增加额度，全力支持农业产业化经营。加大对农业产业化经营工作的督导考核力度，充实考核内容，健全考核体系，完善考核程序和办法，由目前偏重生产基地建设数量型考核向农业产业化经营体系质量效益型综合考核转变，推进全市农业产业化经营的快速健康发展。

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