者认为中国乡村治理模式应是：
以韩丁模式为乡村建设现代化目标之一，大力转化乡村剩余劳力进城，积极推广大午集团模式，发展和稳定原有中农（包括乡民的小型企业、第三产业）模式。这是解决我国乡村、乡民和乡村各业的方向。废除当前流行的“三农”称谓，回归“乡村建设”。既合当前实际，也能与“三大差别”接轨。

二、乡村的发展与稳定，解铃还需系铃人

既然认清乡村建设应该有以上三个目标，目前乡村最大困境简单说就是“取与予”两个字，这两个字的混乱源头就是“官扰”，官之多算是古今中外之最。官多不太平嘛！况且官又是打着“救苦救难”的佛牌呢。其实“官扰”教训的史书已汗牛充栋了。例如小小的一个常宁县，早在宋代崇宁五年(1106)已有 99031人。一场“洪武血洗”，到明朝永乐十年（1412）只剩下5887人，还包括屯兵户在内。你说惨不惨，只得来个扯江西填湖南，换了一次人种。就是一大官祸呀！整个中国历史绝大部分就是官、民斗争史。所谓唐朝有名的“贞观之治”，无非就是社会动乱久了，唐大宗来个“修养生息”，不打扰人民，让人民安居乐业，生产发展了，社会也安定了。所以过年时，别人怕社会乱，把所有可疑分子都关起来，他却来个纵囚，把犯人放回去过年去。你说稳定不稳定？这就是历史上有名的“唐太宗纵囚论”。
猛剂何来，六个大字：“简政、放权、裁员”。乡村现代化条件还差得远，可是官治已都沿着现代化的要求与国际接轨地配置了。一个还不懂借贷制的会计，收付办法反而实用些。这不是个最简单的常识吗？
简政放权裁员怎样实施？
一、简政放权：把绝大多数行政和企事业的工作回归给社会办，打破只有国家办才可防乱、防假、防腐的保守僵化观念。事实告诉了我们，国字号并不都保险，私人去干，监督权不在他手里，反而守法些，还好监督些。否则官商不分，与民争利，不腐也腐、不乱也乱。孟子早就说过：“ 上下交征利，而国危矣！”
当前县级管理机构和人员必须撤销80%，乡一级全废，村一级范围扩大些。特别是土地既叫集体所有，可农民基本没有权利，祖宗十八代是佃农，新中国又是五十多年仍是没有摆脱这个佃字，城市市民已有私产了，可是所有的业农者还是没有一块基本生产资料的无产佃农、雇农，名义叫集体的土地，可是农民不准卖，一律由政府一转手就赚恶钱，为贪官开了个腐败黑洞。农民甘心吗？所以不少耕地、山林、池塘、河流等有利资源又在抛荒。例如常宁75万亩油茶林过去除了供全市80万人食用外，还能输出几十万斤，现在已经荒芜得基本报废了。赶紧把田土山林分给乡民所有吧！还有个大恶洞——金融部门。乡村借贷已经成为现代经济发展的绊脚石了。赶快开放民间金融市场。乡民无地无钱，走那去发展？
下放让乡民经营，回归社会。国家不必事无巨细，降低政府成本，让乡民参与社会治理，参与竞争。政府只加强立法、依法监督。无为而治嘛！
二、裁员：县裁80%、撒乡并村：
有人说，党中央和国务院不是下了多次决心了吗？减这么多人，怎么保稳定？不就是吃饭吗？可以按工龄分别用赎买办法，精简下来先发几年基本工资。其实现在这里正闲养着一大批有为的人才哩，也空养了一批南廓先生，政府如果只图眼前的稳定，必将酿成大祸临门。决心裁掉了后，必将有一批良才出头，由大量消费型转为大量创造社会财富型；而那批庸才，起码可以减少浪费，堵住害民之路，有利于生产力的发展，对于这种人，只要不作恶，实在无脚落者，再管饭。
三、关于乡村建设，只要切实解决了上述两点，就基本解决“官扰”了。农业税，并非本身太重，而是收税的成本太高，这笔高成本又压在乡民身上。以致国家无心却现实养了一些流氓，百姓自己掏钱请打手打自己，反来抢他们的“饭碗”，把政府置于人民的对立面了。所谓乡村最危险，并非乡民所生，却是政府自己在添乱。
结论：如果以上几个案例的分析可取，则建设乡村的正确途径自然出来了。改革开放以来，国家下大力气搞市场经济、搞现代化工业，让城市先行一步，多造些饭碗还是第一重要的，非如此，再迁延时日，与国际距离越拉越远，乡村劳力也无处走。
现在常宁一年在劳务输出上约10万，拿回上3-4个亿。常宁83万人口，基本生活在此，所以需然全市绝大多数国有、集体企业停产了，但稳定就靠这里。
如果政府自己还没有足够能量去搞乡村建设，又不松绑让乡民自己搞，就会重蹈欧洲资本主义初期发展市场经济而放松乡村一块，直到资本主义经济发展成熟再回头去治乡村。当时西方可以向外掠夺发展，可是我们的社会主义本质不允许这样做，也没有条件这样做了。中国若是放弃广大乡村，一是得不到绝大多数国民的支持，二是放弃自己广大市场，这样的道路只能是可惨的失败。
但是如果现在就要求解决乡村的全面医药卫生、劳动养老保险、免费读书（义务教育除外）等等，也是不切实际的，可能就会重陷平均主义泥潭。还有什么乡村自治，民主选举，在没有城市上层的*改革拉动，乡村党、政民主改革，搞了十多年的试点的教训，不是对三大差别规律没有联系起来，抑是表示费了心血？那就不在本题之内了。

上一页  [1] [2] [3] [4]