00万元以上的项目14个,2000万元以上的项目7个;合同引进资金23.9亿元,实际到位资金14.85亿元,是上年的2.3倍,农业招商引资额居全省第三位。玉泰蔬菜、香港汉华、江西绿洲、金安林化、峡江蛔鱼、安福康达等一批招商引进的加工型龙头企业先后建成投产,为吉安市发展“外向型农业”和提升农产品竞争力起到了带动作用。
可是,吉安市的农产品加工业发展依然相对滞后,农产品加工企业规模小、档次低、链条短。国外农产品加工业产值与农业产值的比例是3:1,高的甚至达到5:1,江西省农产品加工业产值与农业产值的比例为0.8:1,而吉安市农产品加工业产值与农业产值的比例仅有0.21:1。我市规模大、科技含量高的农产品加工企业少,加工企业绝大部分是中小型企业,精深加工不够,发达国家的农产品加工度为80%—90%,中国为45%,吉安市仅为26.4%,仍然停留在粗加工层次;另外,龙头企业加工能力有限,带动能力弱,起不到应有的龙头拉动基地的带头作用,即使象永新县的“新锦茧丝有限责任公司”,带动农户最多,也只有1.1万户,而根据2003年浙江省农调队的专题调查,该省平均每个畜牧业加工企业就能带动农户13668户。在全省“百强”重点龙头企业中,吉安市只有6家,其中达到农业部认定标准的龙头企业全省有20家,吉安市仅有1家。
况且,吉安的农业经济外向度不高,成为吉安农产品外销的一个制约因素。近五年江西省农产品年均进出口总额仅1亿多美元,不到全国的1%,且以资源导向型为主,初级产品占出口总额的70%以上。然而,吉安市境内多山,是一个相对独立的生态大系统;江西森林覆盖率居全国第二位,而吉安的森林覆盖率居江西的前列,农业资源虽经多年开发,尚未遭到大的破坏,生态环境较好。但实施标准化生产的农产品还不多,大多数农产品达不到国内外市场的无公害要求,无公害农产品仅9个,与“绿色吉安”的称谓不相符,也对农产品的国外市场准入和提升竞争力造成很大制约。
现状之四:建立了一批农产品专业批发市场,发展了农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍,为推进农产品竞争力提供了保障;但农产品营销体系还不发达、营销手段落后,经营管理机制不活,促进农产品竞争的机制还适应不了现代市场竞争的需要
近年来,吉安市发挥地处江西中部和对接长珠闽中转站的区位优势,以主导产业为依托,先后建起了永丰蔬菜批发市场、各县(市、区)农副产品交易市场等15个专业批发零售市场。在全国10多个大中城市建立了农副产品销售网点。农产品专业批发市场的建设,为我市农产品物流提供了较大的空间。同时,积极培育市场主体,大力提高农民进入市场的组织化程度。按照“民办、民管、民受益”的原则,多方引导,大力扶持,促进了农民合作经济组织和专业协会的健康发展,目前全市农民专业合作经济组织已发展到404个,全市农民专业合作经济组织社(会)员总数达25.7人,辐射带动农户41万户。农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展,有效带动了全市农产品的生产与销售,也促进了大宗农产品的有序流动。
毋庸置疑,由于传统体制的影响,多数农民未能走出去开拓外埠市场,仍采用以往提篮小卖式的销售,批量销售主要靠农民经纪人牵线搭桥,中间环节多,农民获利甚微;而且不能规范签订经济合同,营销中经济安全意识差,维权意识不强。同时,农产品还缺乏网上销售、订单销售、直供直销、连锁配送、专营专卖等现代营销手段,与瞬息万变的市场供求不相适应,从某种程度上影响农产品的市场竞争力。在我们的调查中发现,吉安市的农业企业与企业之间、企业与流通组织之间、流通组织与基地之间、基地与农民之间的关系,目前绝大部分是买断关系或原始的契约关系,没有真正形成规范的利益共享、风险共担机制。
二、提升吉安农产品竞争力的思路与建议
出路之一:以市场需求为导向,以比较优势为原则,优化农业结构,形成优势农产品产业带,提高农产品商品率,是提升农产品竞争力的根本途径
发展优势农业,提高农产品市场的占有率,必须根据自身资源状况和市场需求变化,以“市场需求”为导向,以“比较优势”为原则进行农业结构调整,积极调整优化农业产业布局和农产品的品种结构,把优势农产品集中到优势产区,集优成势,既降低农产品的成本价格,又提高农产品的质量。
其一,农业结构的战略性调整关键在于区域性调整,应发挥区域和资源优势,发展农业特色经济,形成优势农产品产业带。吉安市应以服务长珠闽三角城市群为农业发展目标,当务之急是切实搞好优势农业产业布局规划,避免各县(市、区)在农产品结构调整中出现新的“重复建设”,尽力做大做强一批优势农产品产业带或产业区。(1)沿京九线、赣粤高速和105国道的县(市、区)及中心城市的郊区突出“精”、“新”、“优”,做好精品园艺、花卉苗木、优质种苗、水产养殖、药材加工等高附加值产业,把工艺做精、把品种做新、把质量做优。(2)永丰、安福、遂川、井冈山、永新等边远县(市)突出“大”、“特”、“强”,做好无公害蔬菜、火腿特色产品加工、优质蚕桑以及生猪、畜禽等优势产业,把规模做大、把产品做特、把品牌做强。(3)利用吉安“绿色”资源优势,挖掘和发展新兴农业产业。江西是个天然绿色大宝库,森林覆盖率高达59.7%,居全国第一,而吉安市森林覆盖率超过65%,居全省前列,完全可以把草食家禽、肉牛、林业、观光旅游农业等新兴产业做大做强,并形成区域性特色农业产业带。
其二,农产品结构调整的重点在于种养业内部的调整,应大力发展劳动集约化程度较高的经济作物,继续增加畜牧产品和水产产品在农产品内部的比重。我国一些学者通过对中国主要农产品生产成本与主要国际竞争者的比较分析,得出一个基本结论:中国耕地密集型的大部分农产品,如小麦、玉米、大豆、油菜籽等生产成本较高,只有劳动密集型而又不利于机械化的农产品的生产成本占有一定的优势。如水果、蔬菜、茶叶是典型的劳动力较为密集型的农产品,同其他大田作物相比,许多果蔬产品的生产活动很难完全实现机械化操作,必须投入相
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