。据我们调查,农产品加工业准入门槛较低,前期投资规模也不算太大,而民间资本也有投入农产品加工的欲望。因此要鼓励民间资本发展农产品加工,为大型农产品加工企业完成上下游产品的加工,从而在生产、加工、包装、储运,销售等方面延伸加工链条,使农业摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位,形成“从田头到餐桌”的完整产业。
出路之四:强化质量体系建设,创建农产品品牌,提高农产品市场占有率,是提升农产品竞争力的核心任务
农产品的质量直接影响到市场竞争力。吉安市的一些劳动密集型农产品,如蔬菜、畜禽肉等具有一定的价格优势,能否把产品打出去,关键要看品质和质量安全能否过关。如果我市农产品质量上不去,安全不过关,不但难以拓展新的市场,而且现有的市场也可能丢失。就吉安市目前的现状而言需要做好以下几件事:
一是健全农产品质量检测体系,设置农产品安全质量速测点。在主要农产品批发市场和主要农产品集中产地县(市、区),建设满足地方主要农产品检验要求的检验手段和机动性强、贴近农村的快速检测项目,设置农产品安全质量速测点。特别是无公害食品,应该建立相应的检测机构,加强批发市场环节的质量检测,开设无公害农产品专销区,把好市场准入关,通过质量稳定地占领市场。
二是突出抓无公害、绿色产品农业标准的制订,发布地方标准。突出主导产品,围绕粮油、蔬菜、茶叶、水果、畜牧、水产等支柱产业,尽快制定与国际接轨的地方标准;同时,突出地方特色,对传统的名特优产品,因地制宜并参照国际标准修订地方标准,积极争取实现原产地域保护,形成品牌优势;根据标准将产地环境、农业投入品、生产过程、包装标识、市场准入等环节,纳入对农产品的质量管理范围,建立与国际标准接轨的地方农业标准体系。
三是加强农作物、畜禽和水产品优良品种的培养,优化品种结构,形成各自特有的专用性品种。可向农业研究机构购买某些新品种的部分或全部使用权,以便形成个性化产品。鼓励有条件的企业组织,独立开发新品种,并给予适当的资金支持。同时,加强农作物的耕作改制、精量播种、配方施肥、节水灌溉等栽培技术,以及畜、禽、鱼集约化饲养配套技术的研究和开发工作,确保生产出营养性高、安全性好的优质农产品和专用性农产品。
四是加强农产品的品牌经营。一方面,鼓励统一品牌、统一包装,以提升农产品竞争力。如美国加州年产脐橙200万吨,出口均统一使用“新奇士”商标,而吉安的茶叶、板鸭、蔬菜、大米却分别被多个已注册的商标分割,显然,“品牌战”的格局无法适应这一战略决策,必须迅速扭转。建议组织行业协会向工商部门申请注册统一的商标,各企业可以有偿使用商标,但需要经过类似于认证的过程,按照统一的标准和操作规程生产,全面实施原产地名牌战略,提高生产的科技含量和规模效应。另一方面,要加大农业创名牌工作力度,大力培育具有市场前景的名牌农产品。在全面实施标准化生产的基础上,根据不同农产品的特点,逐步推行分级包装上市,进一步提高品牌的品质、改善包装形象。再一方面,要不断完善品牌的宣传、促销手段。政府部门牵线搭桥、宣传媒介开设专栏为企业提供宣传平台,使品牌农产品能迅速走进市场。
出路之五:培育和壮大竞争主体,加快建立专业批发市场和销售窗口,搞好农产品流通组织建设,是提升农产品竞争力的重要内容
一是加强农产品市场体系建设,建立结构完善、功能互补的流通网络,开拓多元化的市场流通体系,积极发展农产品批发市场(中心),建立销售窗口。从国际经验看,商品流通对生产的指导和促进作用越来越大,没有现代化的大流通,就不可能有现代化的大生产。近年来吉安市建立了地方性的农产品批发市场,但这些批发市场和一般的集市贸易没有本质的区别,市场营销能力比较弱,影响了农产品在市场中的地位和份额,从而直接体现了农产品竞争力的不足。因此,要努力扩大市外销售比重,在市外大中城市增设农产品流通窗口或销售网点,拓宽销地市场。同时,要进一步完善农村市场。各县(市)区要围绕主导产业,在交通便利的重要农产品产地或集散地,因地制宜发展一批乡村集贸市场,并在此基础上建设一批具有较强辐射、带动能力的产地批发市场。比如,在巩固八都粮油市场、永丰蔬菜批发市场、泰和乌鸡市场的基础上,抓紧建设吉安农产品批发市场、泰和肉牛和市场、万安(或峡江)水产品市场、井冈山绿色食品批发市场,大力提高农产品市场的集散吞吐能力。
二是加强流通服务组织建设,不断壮大农产品运销队伍。发达国家农产品流通模式的共同特点,就是通过非赢利性或公益性农产品中介组织来维护农民利益。为此,吉安市要积极培育代理商、批发商等中介人或中介组织,大力发展农民经纪人队伍和民间流通组织,健全农产品流通体系,引导企业开展名优农产品销售服务。同时,推动农产品与生鲜超市对接,鼓励有实力的连锁超市建立统一的配送中心,有效促进农产品的销售。另外,各级政府要帮助农村基层科技服务组织建立一套快速有效、可以共享的农副产品信息网络,把经筛选的农业科技信息传到各乡村,县、乡要组织部分干部集中精力抓流通,建立健全农产品销售网络。
三是各级政府要加强引导和扶持,推动各类农村专业合作组织的发展,完善农产品加工企业与农民之间的利益联结机制。各级政府应在资金、政策方面给予适当扶持,引导农户自愿组织建立专业协会和专业合作组织,充分发挥各级供销合作社在农产品销售、流通中的作用,规范经营销售,形成小生产、大群体的经营格局。同时,各级政府要协调好农民与加工企业间的利益关系,建立起农产品企业利益共享、风险共担的利益联结机制;引导专业合作组织与加工出口企业建立起长期稳定的产销合作关系,并与分散的农户建立长期稳定的供货渠道,以求取得共同高效发展。
出路之六:提高农业科技人员和农民的素质,这是推动农业可持续性发展和提升产品竞争力的有效保证
一是要大力开发农村智力,提高农民素质。据美国经济学家d.galejohson分析,中国农民在校时间每增加一年,其收入就可增长3.6—5.5%,如果第一产业从业人员受教育
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