乡属地管理，取消一些不合理的就业歧视条件，废止对使用农村劳动力所收取的各种不合理费用。要建立城乡统一的劳动力就业市场，大力发展多种形式的培训和职能培训，提高他们的素质和技能，增强就业的能力。再次是建立最低生活保障制度。对农民转入城镇户口后，自愿放弃农村土地承包，应给予享受城镇居民最低的生活保障。另外，还要解决好计划生育、服兵役等其他有关问题。
4、打破城乡分割体制，为农村劳动力转移提供更广阔的空间。现存的城乡分割体制，一方面使得农村富余劳动力转移不充分，一定程度上影响着农民收入的增长的速度。另一方面就是使城乡二元格局刚性化，城乡差别、地区差距呈进一步扩大趋势。这是因为有大量廉价的农村劳动力涌入城市，保证了当地人力成本低的竞争优势，一些低层次的产业并没有因竞争优势低而向欠发达或不发达地区转移，从而人为地割断了产业梯度转移的链条。而且目前我省的城市化水平还很低，缺乏具有明显带动作用和中心城市功能的大城市或特大城市，现有城市的功能和规模效应还没有充分发挥。因此，打破城乡分割，开放大中城市，是推进城市发展的客观要求和必然趋势。与此相对应，农村劳动力转移政策应采取向大中城市“异地转化”为主、“异地转化”与“就地转化”相结合，从而实现城乡协调发展。

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