情和“三农”问题的整体把握，否则非但“圈地运动”不能取得正面积极的意义，甚至还会殃及到整个国家社会的安全与稳定。

求解

前面整个一个部分力图做的工作只有一个，就是破题。读者已经清楚地看到，我主要抓了三点，即人口、土地、城镇化。抓住了这三点，并把这三点放在一起，依次加以分析就是我所谓的破题。看不到这三点，并且抓不住这三点依次的关系，我就不得不说你对“三农”问题的认识和讨论还没有破题。
人口问题是根源，是根本。降低农村人口出生率，从根本上遏制住农村人口的增长要作为“三农”改革的根本目标和取向。但人口问题的解决有赖于后两个问题的有效解决。后两个问题中，土地问题的合理解决又是城镇化实现的前提。这就是我前一部分中称土地问题是“三农”问题突破口的原因。
现在我们假设一下土地问题已经得到合理解决。即农民可以自由地离开土地，但并不失去土地对他的基本生活保障（即原有的养家糊口的保障），并且他还可以根据自己的意愿回到自己的土地上来。另一方面他也可以根据自己的能力，通过公平竞争承包能合并使用资源的整块的更多的土地，或者以自己的“小土地”入股这些“大土地”的经营。
这样得到的效果是，在解放了农民的同时也解放了土地。农民可以选择与土地的自由结合，可以选择种地，也可以选择不种；可以选择自己种，也可以选择入股“大土地”让别人替自己种。但不管那种情况下农民都不失去对自己土地的收益享受权，这种权利至少要能满足他们的基本生活保障（即口粮保障）。
如果这种设想可以并已经得以实现，那么出现在我们面前的会是一个什么样的景象呢？
土地的使用会因此向少数人手中集中，这些人一般应该是懂技术、懂管理、懂市场或有资本可以投入的人，由此农业将进入机械化、规模化、集约化、市场化的现代农业经营模式，不但可以产生产业利润，而且可以从根本上有效保障国家粮食安全。接下来的情况是大量的农民将离开土地去另谋出路，而他们的离开会是自愿和高兴的。这里要有两个前提：第一，他们并没有失去对自己土地的所有权，因此作为土地主人的身份仍保留有对土地收益的享受权，即因为对土地的所有权，至少可以获得的口粮免费供给。第二，他们离开土地后的整体收益，一定要比在土地上时经营自己的一小块地收益来的高，至少不能少，少了的话他们可以根据自己的需要很方便地再回到自己的土地上去（此种情况下他们土地创收的多少，由他们自己的努力而定，但不会再有以土地主人身份得到的任何免费供给）。
一旦大量的农民自愿而高兴地离开土地。接下来的问题就是城镇对大量进入的农村劳动力如何消化。与其说小城镇的发展需要大量进入的廉价的农村劳动力，不如说大量进入的廉价的农村劳动力会从根本上促进小城镇的发展。也就是说小城镇的发展起步应该是大量农村廉价劳动力的进入所促成，而不是其发展起步对劳动力产生了需要才使得农村劳动力向城镇转移。虽然这一进入和转移的过程中，农民工必然将遭受流离与颠簸，也将意味着混乱与苦难。但它将为国家工业化和经济市场化的转型创造了两个基本的条件：一、为城镇工商业的发展提供了大量的劳动力，或者说大量农村劳动力的进入将促使城镇工商业迅速发展。二、从根本上有效地保障了国家粮食安全，和其它农副产品的供给。另外，不管农民工将要遭受多大的颠簸和苦难，但从整体上看离开了土地进入城镇，到工厂做工或从事个体商贩或从事一些服务性行业，总的收益一般都要远远高过其在农村务农的收益，从而也使得他们的生活水平能得到有效提高，使其数量必然降为一个或最多两个的子女也有可能受到良好的教育。
而城镇化的发展与对大量进入的农村劳动力的消化也并不是像多数人想象的那么困难，没有国家登月计划那么难，但比登月计划重要。实质上城镇化的发展与大量农村劳动力的进入会形成一种相互推进的良性互动，而未来几十年中，中国制造业的比较优势就正在这里。
首先，由于拥有大量廉价的劳动力，小城镇可以发展最劳动力密集型，最基本的加工业、制造业，而这种优势是其它地方，尤其是国外发达国家不可能具有的。但另一方面这类产业及产业的产出品必然要有，即使在国外发达国家他们对这类产品的需要也是必不可少的，因为这些产品在一定程度上正构成了人们生活消费的基础。
小城镇劳动力密集型工业（或农副产品加工业）的发展一个主要目的应该是要消耗农村过剩的劳动力。劳动力是难以自由流动的，但小城镇可以大量生产劳动力密集型工（农副）业制成品，通过这种手段就把流动性差的劳动力要素转变成了流动性强的产品，间接地做到了劳动力资源的输出，从而实现对过剩农村劳动力的消耗。即使按有关专家估算，这样的产业产值在整体产业链条上往往不会超过20%，大部分的钱是让别人赚去的。但这仅有的20%的产值对那些农民工来说却是难能可贵的，即使国内外一些评批人士称这些产业工厂为“血汗工厂”。因为有了这20%的产值，农民工们就能过上有固定收入的生活，无论怎样都要比生活在农村，一家人守着十亩不到的零散耕地，过着自给自足仅够养家糊口的农村生活更具有积极和现实意义。
另外，值得庆幸的一点是，这种拥有廉价劳动力的比较优势会形成中国未来几十年内制造业的实质竞争力。全球多数发达国家，连同中国的台湾省都已经进入了后工业时代，这即意味着由于过高的劳动力成本他们不得不转入高技术产业和技术的服务业，从目前国际技术市场上供过于求的现状就能看出这一点。近十多年来许多国际著名企业都一再努力在技术研发上寻求突破，而过多研发投入并不能给他们带来应有的回报，但他们又不得不在技术研发上大力投入，否则他们就必然面临被拥有新技术的企业挤掉的危险。微软原总裁比尔·盖茨常常对其公司职员提出微软离倒闭仅有十八个月的忧患警告。这不是危言耸听，也并非无稽之谈，因为一项专利技术从申请到公告，正式发挥其专利权就是十八个月。而任何一项具有实质性突破的新的专利技术都有可能对已经存在的企业提出严峻的、致命的挑战，任

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