要求，适应了国际市场的要求，而且适应了当今农民的要求。搞好了，可以为农村经济社会的发展创出一条新路，具有重大理论意义和现实意义。
1、与其他农村组织不同的组织性质
目前，在农村中有许多组织，如个体大户、私营企业、集体企业、合作社、供销社等，协会与他们究竟有何不同呢？调查中发现，很多人对此是模糊的，尤其在合作社与协会之间更难说出两者的区别，以致于许多人把它们混同起来对待。我们感到这个问题非常重要，因此，查阅了很多资料，并研究分析了国内外农业经济协会和合作社的情况，初步认定，经济协会具有不同于合作社等其他组织的性质，必须把它们严格区分开来。
我国新公布的《农业法》，以及今年中央和省农村工作文件都对农产品行业协会组建和发展提出了单独要求。如：中发（2003）3号文件明确要求，要积极发展农产品行业协会和农民专业合作组织，建立健全农业社会化服务体系。从这些规范性文件中可以得出：农村经济协会是指县级以下在农林牧副渔领域服务于生产、加工、销售的社会团体，属于行业性社团组织的范畴。而农村合作社等则属于集体合作经济组织，是经营性的企业组织。
具体来说，农业合作社的主要组织原则包括：要到工商部门依法登记，照章纳税，承担经济和民事责任，属于集体性质的合作经济组织；权责比较明确，根据入股年终分红，当然农民可自愿入社；国内外的合作社主要集中在流通领域，也强调不以营利为主要目的；社员在权利上是平等的，每个社员都有选举权和被选举权；合作社要提供定期对社员进行培训等服务。农村经济协会的组织原则是：会员（包括团体会员）自愿加入，自主开展工作，属于行业性社会团体；典型的非营利组织，不以营利为目的，以服务为主；由民政部门统一归口登记，实行双重管理的体制；主重行业调查，制定行业标准，加强行业自律，定期为会员提供咨询和培训；因地制宜，根据区域的特点建立和发展，并具有区域内的唯一性；等。可见，两者虽有相同之处，但显然属于不同性质的组织，合作社可以加入到协会中去，而协会不可能是合作社的社员。
2、与其他组织不同的发展逻辑
据上述分析，农村经济协会是一种新兴的农村行业性社团组织，不同于合作社等其他农村组织，因而，必然有其不同的发展逻辑。尽管目前山东省各地农村经济协会发展的水平还存在着很大差异，但我们感到，它们所面临的许多问题是相似的、共同的，也就是说，与其他农村经济组织相比，农村经济协会的发展逻辑也具有某些共性。
（1）不同的发展背景
农村合作社出现的比较早，并且走了曲折的路。五十年代就出现过农业生产合作社、供销合作社等组织，后来由于把合作社当作一个*问题，搞起合作化运动，严重地违背的客观经济规律。改革开放后，农村中推行家庭联产承包责任制，允许多种经济成分共存，于是许多地方又出现合作经济组织，其主要操作形式接近于“公司＋农户”，采取自愿入股分红的方式。合作社在市场经济不够发展的情况下，能有效地解决农民买难卖难问题，调整区域生产结构，对于巩固壮大集体经济、搞好为农服务具有现实意义。只是在调查中发现，许多农民表示对合作社没有好印象，有一位会长说：合作买卖不好做，合作社“合”不得。
在我国加入wto后，国际经贸发展的需要使行业协会成为解决对外贸易争端和保护国内市场的手段。市场经济的日益发展，要求政府转变职能，按照市场经济规则办事。行业协会发挥着政府部门无法替代的重要作用，它能承接大量的过去由政府包揽而正在释放出来的管理与服务性事务，在政府和企业之间形成了个过渡带。这就是协会不同于合作社的发展背景。
（2）不同的组建方式
农村经济协会虽属于行业协会性质，但又不同于城市中的行业协会。目前，从行业协会的生成机制来看，大多数城市中的行业协会是政府行政力量的推动，采取自上而下的方式组建；行业协会领导由行政指派，政府工作人员兼任协会领导的现象比较普遍，也就是所谓的“官办”色彩。行业协会的领导缺乏企业家式的创新激励，绝大多数行业协会的功能较为单一，只能以提供简单的信息服务为主，同时承办政府委托的一些工作，因此，协会本身也处于转型过程中，很多协会难以维持，难以通过有效的功能供给，得到会员企业对协会的信任。
而农村经济协会大多是农民自下而上组建起来的，是由无到有的过程，虽然也有政府的扶持，但不同于城市行业协会有一定的组织基础；协会一般由一个“龙头老大”牵头，办的较好的农村经济协会的会长，大多是当地该行业多年来的技术能人、经济强人。平邑县金银花协会的会长是闻名全国的刘甲坤（全国人大代表、九间棚农业科技集团公司董事长）；济宁市任城区李营苗木协会会长王继连（市人大代表、人称“鲁南乔木王”）。自发性、自主性、自愿性是农村经济协会的主要特色。
（3）不同的区位、区域特色
行业协会大都在县级以上的大中城市，具有优越的区位优势，这里经济发达，交通便利，信息来源快而广，各行各业大都有相应的行业协会组织，即城市行业协会具有行业齐全性。而农村经济协会处于广阔的农村，这里的经济发展水平明显低于城市，没有明显的行业分布特色，即各地的经济协会没有行业对口特点，并与区域内产业经济的发展状况相联系。如，有的县有大蒜协会、中草药协会，而相近的县则没有。同时，农村经济协会没有明显的行政区划特点，即它不受行政区划的限制，很多协会有区域外甚至省外的会员。分析原因可以看出，自发的农村经济协会与各地传统的农产品、传统的行业有必然的联系。如章丘大葱、金乡的大蒜、莱芜的生姜、平邑的金银花等都是当地的传统产业，行业发展了，相应的协会也就出现了。
二、农村经济协会面临的特殊矛盾和困境
正是由于农村经济协会具有不同于其他农村组织的发展逻辑，也就导致其发展过程中的特殊矛盾。这些矛盾之所以特殊，既是由我国特殊的国情以及正处于社会转型的特殊历史时期所决定的，也与我国处于加入wto和需要加速经济发展的特殊时代要求有关。特殊的发展背景、特殊的时代要求形成特殊的矛盾，因而常常使农村经

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