的角度分类，目前的农民维权性民间组织有两类，一类是农民自发的，一类是知识分子发起的。由于它们目前都没有得到政府相关部门在程序上的承认，研究的学者很少，公开发表的研究成果更少。目前可见的较有影响的成果是于建嵘关于农民自发成立的维权组织的论文。于建嵘将中部地区的农民抗争组织称为以法抗争组织，认为，目前各地农民的以法抗争组织主要有如下几个特点：第一，有一定数量的意志坚定的抗争精英。第二，具有明确的宗旨，即维护中央政策和国家法律赋予农民的种种合法权益。第三，成员之间有一定程度的分工，成员之间客观存在领导与被领导的关系。第四，具有一定的决策机制。其五，具有一定的激励—约束机制。其六，处于“非正式”阶段，没有取得“正式组织”资格，没有建立明确的科层制[14]。
二、背景和意义
对于是否需要加强中国农民组织建设，目前学者的态度的比较一致：凡是研究、关注或者涉及这个问题的人，都无一例外地认为，应该大力加强中国农民组织建设。对于为什么必须大力加强中国农民组织建设，不同的学者从不同角度，给出了不同的论证。这些论证角度大体可以分为三种：一从促进农业产业化发展、提高农民抵御自然灾害和市场风险的能力、增强农产品的竞争能力的角度进行论证；二从代表和维护农民的利益、提高农民的*参与水平的角度的论证；三从建立现代公民社会、推进民主建设和改善农村治理的角度进行论证。
从第一种角度进行论证的大多是侧重于论述大力加强农村合作经济组织（主要是以专业协会为代表的新型合作经济组织）建设的必要性。学者认为，农业行业协会是介于政府与农民之间的一个重要组织。它可以使农户、农业企业和其它农业组织在自律、互助的基础上形成更大范围的联合行动，从而有效克服小规模生产和分散经营的局限性，提高农业生产的专业化程度和集约化水平，增强农业的综合竞争能力，进而有力地促进农业现代化进程（胡剑锋 黄祖辉，2004）[15]。农产品行业协会具备的功能有：一、成为政府制定和实施农产品行业保护政策的组织载体，为政府制定行业保护政策提供依据，帮助政府实施“三箱”政策；二、担当维护行业利益的主体，协调国内国际市场定价，代表行业积极应对国外反倾销诉讼，抵制国外在我国倾销农产品的行为；三、扮演好行业宏观环境营造者的角色，加强与政府的沟通，形成默契的合作关系，加强与国外相关协会与组织的联系，帮助行业开拓国际市场，拓展生存空间（叶国灿，2004）[16]。
从第二种角度进行论证的大多侧重于论述加强农民维权性民间组织建设的必要性。主要观点有：中国的三农问题一直是困扰经济社会发展的难题,而要切实解决好三农问题,首先就要解决好农民问题,切实了解农民的需要,保护好农 民自身的利益。这样,就需要有一个代表农民自身的利益表达机制,而这种利益表达机制,不应该是从上而下强加给农民的,而是切切实实能反映农民自身所需的。旁人再热心、再积极也不能真正反映农民的所需。而最能代表农民的莫过于农民自身的组织。通过农民自身的组织来协助政府治理好乡村,表达农民的利益诉求才是真正可行之道（李熠煜，2004）[5]。组建中国的农业利益集团，通过在法律的框架内就“三农”问题进行利益表达与矛盾疏导，不仅可以逐步恢复农业的造血再生功能，而且可以避免基层矛盾的极端式触发，在政府、社会各利益集团和农民之间构筑起缓冲与调和的通道，有着巨大的*与经济意义（闫威、夏振坤，2003）[17]。
从第三种角度进行论证的大多利用社团和非政府组织的理论论述加强各种农民自组织建设的必要性。其代表性的观点可分为两种：一是从微观的角度，二是从宏观的角度。前者认为，民间组织的出现是中国农村推行市场取向的经济改革的必然的产物，它从根本上改变着中国农村的治理结构和治理状况，从总体上推进了农村的民主和善治：一、大大地推进了中国农村的法治，二、有效地遏制了乡村干部的腐败行为，三、有力地促进了农村公共利益的最大化（俞可平，2000）[4]。后者认为，民间组织的兴起，有助于“治理”和“善治”中的多元社会权力运作，形成良性互动式的新型权力制约与权利保障机制；有助于多元利益和权利的保障、控制和协调，增进了自生自发的社会秩序；促进了全球化时代的法治范式从程序理性向内在理性的转换；构成了全球化法治秩序的重要推进力量（马长山，2003）[18]。
三、现状与问题
迄今为止，学界对中国农民组织建设的现状和问题进行总体研究的不多，大多从不同侧面进行研究，而且多集中在合作经济组织方面。
关于合作经济组织的现状和问题的研究，学者大多关注以专业协会为代表的新型合作经济组织的建设，既有研究局部地区的，也有研究全国的。从局部进行研究的如黄祖辉等，他们长期跟踪调查研究浙江的专业合作经济组织，浙江是我国市场经济发育比较充分的地区，其专业合作组织较发达，截止2003年底，加入的农户达25万户，占全省农户的2.3%[19]。黄祖辉等（2002）认为，浙江省的专业合作组织的现状和问题为：（一）从组织发展看，发展速度较快，但覆盖面较低；（二）从组织创建看，其他力量介入的较多，农民自己组建的较少；（三）从产业分布看，以种养业居多；（四）从农户分布看，区域跨度较小；（五）从服务内容看，以低成本的技术、信息服务为主；（六）从资金来源看，主要以农民自筹和各种形式的混合出资为主[20]。
韩俊对全国农村各类合作经济组织，也有类似的看法，他认为我国农村各类合作经济组织发展状况与存在的问题有： １．目前各种类型的农民专业合作组织普遍存在规模不大，覆盖面小，实力薄弱，管理制度不健全和稳定性较差等问题。２．把供销社等服务组织改造为农民合作组织的目标并没有达到。３．集体经济组织普遍对农民没有足够的吸引力和凝聚力。４．我国农产品行业协会几乎是空白，在体制上没有真正代表农民利益的组织和团体。仅有的几个行业协会都靠政府“输血”，业务范围往往仅是引入新的品种、指导生产，几乎不涉足流

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