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农业结构调整对农民增收的效应分析           
农业结构调整对农民增收的效应分析
促进市场交易规模扩大。这一理论推广到农业结构调整上来,主要表现为专业化和区域化水平的提高,促进了农产品市场交易规模扩大。农产品市场交易规模的扩大,意味着农民销售农产品数量增多和现金收入增加。
(一)农产品市场交易规模扩大
农业结构调整如果具有效应,则农产品市场交易规模应该扩大。反映农产品市场交易规模虽然没有直接标准,具体统计难度也很大,但是,仍然可以根据现有相关资料进行实证分析和检验。
从城乡集贸市场交易额来看,部分主要农产品市场交易额一直保持增长态势。1998~2003年,城乡集贸市场主要农产品市场交易额逐年增长,其中,除了2001年较上年有较小幅度的减少外,其他年份的交易额基本上都保持明显的增长。主要农产品的市场交易额增长表明农产品市场容量扩大(参见表1(略))。至于主要农产品市场交易额年际间增长率时高时低,这与价格变化、市场需求波动等有很大关系。
值得注意的是,尽管1998~2003年主要农产品市场交易规模总体上趋于扩大,但是,根据部分主要农产品市场交易额计算的结果可以看出,1998年以来,市场交易额的增幅明显缩小。1985~2003年的交易额年均增量为747.89亿元,1990~2003年的交易额年均增量为951.04亿元,而1998~2003年的交易额年均增量为727.26亿元,2000~2003年的交易额年均增量进一步下降到438.80亿元。为什么会出现这种情况?这与此阶段我国农业发展面临的主要环境变化有很大关系。
1998~2003年主要农产品市场交易规模的扩大,首先受到这一期间农产品价格总体上不断走低的不利因素影响。在这一阶段,农产品生产价格有4年是下降的,尤其是1998~2000年,农产品生产价格下降幅度还比较大。尽管2001年后农产品生产价格有所回升,但作为农民收入主要来源的一些农产品的价格仍然回升乏力。2003年农产品生产价格回升主要是第四季度以后才开始的。考虑到价格对生产和市场交易的滞后效应,可以理解1998~2003年主要农产品市场交易规模的扩大是在很多不利的环境下实现的。
1998~2003年主要家产品市场交易规模的扩大不够理想,还受部分年份城乡居民食品消费支出规模缩小的影响。1998~2001年,城镇居民人均消费支出规模徘徊,直到2002年才明显扩大。1998~2003年,农村居民人均食品消费支出不但增长缓慢,而且前3年每年都比上年减少,直到2003年,农村居民人均食品消费支出仅为886.03元,比1997年仍然低4.25元。城乡居民食品消费需求不旺,是制约农产品市场交易规模扩大的不利因素。
通过对主要农产品市场交易额情况及其生产价格和城乡居民食品消费支出的影响因素的初步分析,可以认为,1998~2003年,尽管经历了农产品需求不强,农民销售农产品价格水平不高甚至绝对下降的情况,但通过农业结构调整,农产品市场交易规模总体上仍然保持了相对扩大的趋势。
(二)农民出售农产品数量增多
农业结构调整扩大了农产品市场交易规模的结论还可以通过农民人均销售的主要农产品数量的增长情况得到验证(参见表2(略))。1998~2003年,农民家庭人均出售家产品数量几乎都实现了增长。比较而言,畜产品的人均销售量增长最快,其次为水产品,大宗家产品中棉花的人均销售量增长也十分明显,粮食则保持稳定增长。2003年,农户家庭人均出售的棉花、牛羊奶数量比1997年分别增长了2.3倍和1.8倍,年均增长都超过了20%,而粮食和蔬菜则保持年均5%以上的增长。
农户家庭人均出售的不同农产品数量实现不同速度的增长表明,一方面,农业结构调整不断推进,市场需求旺盛的农产品的增长相对较快;另一方面,普遍增长的农产品销售量促进了农产品市场规模的扩大。因此,随着我国农业的发展,尤其是1999年以来推进的农业结构战略性调整,农民生产专业化程度提高,人均出售农产品数量增加,市场交易规模也不断扩大。那么,农业结构调整是否最终增加了农民收入呢?
(三)农民家庭经营第一产业现金收入增长明显
如果说农业结构调整对农民增收的效应在于扩大了农产品市场交易规模,那么,农户家庭经营第一产业现金收入必然会增加。进一步地说,如果1999年起实施的农业结构调整主要作用于市场交易规模的扩大,那么,这一轮结构调整无疑会在农民收入货币化程度(指农产品销售收入占农产品总收入的比重)、农民现金收入等方面表现出比较明显的作用。为此,本文根据国家统计局对农户家庭经营中农林牧渔业总收入、现金收入等的抽样调查资料,计算并比较1998年以来的农民收入货币化程度及其现金收入增长的情况,以检验农业结构调整对农民来自于农产品市场化的收入的效应。
长期以来,受自然经济影响,我国农户生产的农产品处于自给半自给状态,农产品的商品率和货币化程度相对较低,这种状况改变缓慢。1999年以来实施的农业结构战略性调整,到2003年,对于农民从事农林牧渔业生产的收入的货币化程度已经产生了明显的影响。1998~2003年,农户家庭经营第一产业收入的货币化程度由52.28增加到68.29,增加了约16个百分点,年均增加3.20个百分点,且种植业、林业、畜牧业和渔业收入的货币化程度都在明显增加。
根据杨小凯(2003)对古典发展经济学的解释,可以认为,1998~2003年,农户家庭经营第一产业收入的货币化程度普遍明显提高,这与面向市场调整农业结构有十分明显的关系。进一步讲,农业结构调整带来的市场容量的扩大,必然会反映到农民销售农产品的现金收入的增加上。
从不同时期农户家庭经营第一产业及其不同部门人均现金收入的年均增幅进行考察,1998~2003年,农户家庭经营第一产业人均现金收入的年均增幅为70.02元,比1985~1997年的年均增幅只少3.65元,其中,农业、牧业人均现金收入略有减少,而林业和渔业人均现金收入都有一定幅度的增加(参见表3(略))。可见,

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