许多。
昨天的农民教育成效显著,今天的农民教育遇到诸多新问题,这虽然是难题但并不是坏事,而是国内外形势和环境在不断变化。综观发展历史,从大面积的现场科普性、实用技术推广培训到有目标、分层次、注重实效的培训;从大一统的政府行为到多元发展机制与途径,我们分析问题更加科学、系统和全面,方法更加灵活多样,对农民的培养目标和方法也更加清澈透明,运作机制更加科学和完善。
按目标、分层次、有重点、有计划、有保障、灵活、多样、长效的农民教育机制正在现出雏形,这是来自基层、实践、群众和国际比较的科学成果,这是广大农业教育工作者和专家学者的心血智慧和创举。按层次定培养目标,国内外纵横比较,后继农民(农业接班人,过去我们曾批评资本主义农业后继乏人无人,但现在看来这是农业发展规律,实际上离我们也不远了)、骨干农民、中坚核心农民(根据不同发展阶段还可以再细划为专业农民、先导农民)、农民企业法人、农民合作组织法人已经逐步成为共识和通用标准,可以写进相关法律,应成为制度。当然,根据工作需要和实施对象也可以分成很多教育模式,如青年、妇女、农民工、复转(业)军人、农村干部,绿色证书、农村家政、新型农民、西部农民培训等,但是农民教育模式和方法是在社会实践中逐步产生、形成、提炼、浓缩和固化,如果几十年后仍有生命力和感召力,说明不是闭门造车的产物。经得起历史、实践和群众考验的任何新生事物是有其科学性、合理性、先进性、可操作性和长效性。无庸质疑,时过境迁的名词会被人遗忘。
实践证明,农民远程教育、绿色证书教育是经得起这种考验的发展模式,如果与现实的培养目标、层次结合起来,制定农民教育发展战略、发展重点和发展计划,那可就大有生命力了。比如,根据培养目标与层次,经培训考核合格的后继农民获得一级绿色证书,骨干农民获得二级证书,中坚核心农民获得*证书。对农科教结合协调工作需要进一步专题科学研究和论证,需要与时俱进和动态发展,要有新的增长点和结合点,才能适应新形势的发展要求。
有经费支持是好事情,说明各级政府重视农民教育,但只有经费还不够,要组织专家学者科学策划、设计和论证,对教育体制和运行机制,培训基地、培训教师、培训教材、经费使用,培训农民的选拔、培训、支持创业和跟踪服务,都要有深入细致的研究,有的内容可以立项专题研究,急于定论操作往往带来偏差而效果不佳。在研究时不能急于求成,广泛征求专家学者意见,要反复讨论修改,并建立反馈矫正机制,这样实施起来便得心应手、事半功倍。对*农民的选拔就不能采用限时限人的单一考试,而是更加注重社会阅历和实践能力的“加分选录法”,如对复转军人、妇女、学历、特殊阅历或贡献、经营规模及业绩、写出发展规划方案、综合考核等,分别加适当的分数择优选录,对培训后热心努力创业者给予贷款等支持,并跟踪服务。
历史的经验和教训时常提醒人们:要关注一种倾向掩盖另一种倾向。我们在关注“三农”问题,全社会在关注和支持农业和农村经济,并给予保护与支持时,有一个事实也为我们敲响警钟:如果仅仅是填充式、暖瓶式保护,那可能成为现在的高成本日本农业,如果支持与锻炼相结合,在实践中自己学会游泳,就可能是现在的以色列、荷兰农业了,能把沙漠变绿洲,并出口农产品而支撑国家经济的以色列农民是专家型高素质农民,据说那里的技术推广人员也是能独立思考和行动的科研专家型技术人员,用农民的话说一个顶仨,他们的活力在农村基层、在于和农民的紧密结合,在于独立创意和研究发明。
尤其是行政、司法、媒体、ngo组织比过去更加发育成熟而日趋活跃,优势互补、良性互动时,在信息化席卷人们日常生活的每一角落的今天,我们就不能再满足于以往的号召、文件和讲话了。转变政府职能和工作方式,不断分析和研究新形势、新情况、新问题,依然是人们关心的热门话题。
四
目前,各地基层教育、劳动人事部门纷纷举出的最亮丽的牌子就是考试与评价,那么,传统的应试教育向素质教育转变之今天,考试与评价这一选拔录用制度在农民*教育和农村人才建设与发展中如何运用和操作才能更为科学有效呢?
成千上万的学子通过学习和考试,走上了成材的绿色通道,为国家现代化建设和世界文明进步贡献出自己的青春和才华。考试有其科学性、合理性和不可代替性,但是对不同对象来说,考试类型、考试方法、考试内容与考试效果却大不相同,甚至适得相反。
长期的社会实践证明,相同的考试方法和考试内容,相同的竞技手段,在同一场合、同一时间内,对不同的人群,会得出截然不同的结果。毋庸质疑,在各种评价与选拔过程中,对不同年龄、身体状况(指残疾人)、资历、学历、专业、工作岗位的人就不能采取同一种不变的考试、演讲等竞技式考核评价标准和手段。那么,现在一些基层单位在评价、选拔等教育、劳动人事工作中,采取“一窝蜂”、“一刀切”、千篇一律、照抄照搬的考试,得出的结果有可能和实际情况不相符,不能做出正确的分析和判断,也得不到实际效益,自然不可能使多数人满意。我国的科举实行千余年,并没有使中国现代化。
不难想象,通过简单机械的瞬时考试,不可能出现诸葛亮、毛泽东、华罗庚、鲁迅、王进喜、齐白石、保尔、高尔基、彼尔·盖茨等世界级大师和英雄人物。瞬时的考试手段对考察学生也不那么有效的话,考察*的效果就更差一些。2002年诺贝尔物理学奖的获得者日本科学家小柴昌俊曾在大学物理考试中考过倒数,当年,东京大学聘用了分数倒数的小柴昌俊,却赢得了诺贝尔奖。以考试分数作为社会指挥棒的环境,是出不了大师级的科学家,只能出个善于模仿和作秀的人物。
农民教育中的选拔、培训和评价工作就更不能套用学校和学历教育的做法,更严格地说,农民教育是非正规职业与*教育。学校教育与*教育中的选拔录取有其自身特殊规律。*既有在正规学校学得的压缩饼干式的知识,也有在长期社会实践和非学历教育中积累的海绵状知识、技能与经验,有着创造、创新欲望与各种潜能,这种潜能和取得的科研成果、发明创造需要一定的时间周期,这种*潜在的社会实践性
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