依据，收取个人收入调节税。三是降低农村特别是中西部地区的税率，吸引东部地区的企业到农村、到中西部地区投资，巩固农业的基础地位，以实现城市与农村、工业与农业的协调发展。四是建立规范的财政转移支付制度，根据“以收定支、量入为出”的原则，在保证不同地区、不同阶层的公民享受大体相同的公共服务的前提下，科学划分各级政府的财权与事权。五是切实用好用足wto的“绿箱”政策，加大国家财政对农业这个弱质产业和基础产业的扶持力度。
6、搞好对农民的教育培训工作，努力提高农业人口素质。人口素质低，没有文化知识，甚至落后愚昧，是制约农业人口转移的最大障碍。即使完全具备转移的客观条件与可能，但是，他们没有科学文化知识，没有专业技术技能，只会种田，那么你怎么个转移法？只能是从自然条件差，土地资源少的地方，向这方面略好的其他地区移民，让他们换一个地方种田，问题还是没有解决。为了逐步实现农业人口大转移，逐渐减少搞农业生产的人员数量，推动和支援城市建设，加速我国现代化建设步伐，必须下更大的决心，花费更大的力气，最大限度地搞好农业人口的教育培训工作，努力提高农业人口素质。这一问题，就目前而言，是个加速农业现代化建设的战术问题；就长远而言，这也是个全面建设小康社会的战略问题。

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