意义上说，新政策措施只有通过在实践中的撞击反射，才能逐步确立和完善起来。“先放后 导”，用老眼光看，可能会出现一些乱的局面，但由乱到治，由不规范到规范恰恰是事物发 展过程中的规律性现象。“放”字当头，“导”在其中，以“放”带“导”，以“导”助“ 放”，会使各项政策措施具有坚实的实践基础，也会使改革开放更加充满生机和活力。
（二）法治和德治相统一
“法治”作为一种与“人治”相对立的治国理论，同时也是一种领导理论。作为治国理论 和领导理论，“法治论”认为，无论是一个国家、一个组织或一个单位，其长治久安和兴旺 发达的关键在于有完善的法律制度，而不是有贤明的领导人，但并不否认领导人的重大作用 。法律具有至高无上的权威，任何组织和个人都不得凌驾于法律之上，都要严格依法办事。 江泽民同志指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通 过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都 依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变 而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这段论述高屋建瓴地揭示了社会主义法 治的主体、客体、对象、标准、宗旨、方式等一系列根本问题，它不仅对于推进依法治国的 进程具有重大的指导意义，而且对于各级领导做好领导工作也同样具有重大的指导意义。
江泽民同志指出，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。对 一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。法治属于*建设、 属于*文明，德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非 常重要的。可以说，法治与德治的统一是治国理论的创新，也是领导方式和方法的创新。
（三）精确和模糊相统一
精确处理和模糊处理是重要的领导方式和方法。精确处理，就是要将定性分析和定量分析 结合起来看待事物，解决问题。这是现代思维方式的内在要求，是领导者在现代社会分析矛 盾、解决矛盾的一种基本功。从质和量的角度看，认识事物存在着两种基本形式：确定事物 现象的性质，称为定性分析；确定事物现象的数量关系，称为定量分析。定性是定量的基础 ，定量是定性的精确化和深化。领导者将定性分析和定量分析结合起来，有助于把握事物的 本质和规律，达到领导活动的目标。在科学技术飞速发展的当今时代，在计划经济过渡到市 场经济的社会转型时期，在经济全球化的背景下，我们加入wto的时候，对“量”的要求将 越来越突出。因此，我们在领导方式和方法上要注意精确处理。
模糊处理，就是领导者在组织、指挥、协调、控制人、财、物的领导活动中，大处认真， 小处糊涂，突出重点，淡化一般，举重若轻，化繁为简，抓住主要矛盾，进行科学决断的领 导方法。市场经济条件下，不可能象计划经济那样，统得很死，管得很严，应有相当的自由 度，模糊处理是必要的。领导者运用模糊处理法有助于抓住主要矛盾，改变事必躬亲的领导 方法。在领导活动中，运用模糊处理法，就是用矛盾分析法，找出并抓住主要矛盾，认真做 好重要的事情，把次要的、不必亲自过问的事分派给别人。这样，才能集中精力去研究本地 本部门的发展规划、重大决策等问题，有效地组织、指挥、协调和监督本部门的工作。
以上只是概括了领导方式和领导方法创新内容的几个主要方面，随着领导实践的发展，创 新领导方式和方法的内容将越来越丰富，我们要继续深入地加以研究。

上一页  [1] [2] [3]