科学技术事业倾斜
一是我国历史上科技投入占gdp的比重最高是1960年为2.32%，以后逐年下降，到1998年为0.69%，2000年为1.07%，到2002年恢复性增长也只有1.23%，与我国有关法律规定研究与开发科技经费（r&d）占gdp的1.5%的要求还有一定差距；二是2002年科技经费筹集额为2938亿元，比1996年的1289.8亿元增长1.3倍，占当年财政支出的比重由16.24%下降为13.32%，从结构上分析，政府资金只占一小部分为26.4%，企业资金占大部分为57.1%，金融机构贷款占6.87%，其他占9.63%；三是科技经费占gdp的比重，我国高于发展中国家，但是又低于发达国家，如：日本（1993年）为3.12%，美国（2000年）为2.68%，德国（1998年）为2.46%，法国（1997年）为2.14%，英国（1999年）为1.85%。我国科技投入不足是影响经济社会发展的根源所在，国家财政支出必须向科技发展倾斜，才能实现科学发展观。
六、向公共卫生事业倾斜
2003年“非典”疫情促使我国建立和加强公共卫生事业，我国各级财政变被动为主动出击建立了136亿元的防治基金，内有中央财政28亿元。关于公共卫生总费用从1996年2857.2亿元到2001年为5150.3亿元增长了80%，其中：政府预算支出为800.6亿元占总费用的15.55%，（内含公共卫生服务经费占70.3%，公费医疗经费占29.7%），社会卫生支出为1236.4亿元占总费用的24%比1996年增长46%，居民个人卫生支出为3113.3亿元，占总费用的60.45%比1996年增长1倍以上。我国公共卫生总费用占财政总支出的比重1996年为5.89%，2001年为4.23%，比发展中国家高出一节，如印度（2000年）为1.61%，印度尼西亚（1999年）为2.32%，埃及（1997年）为3.31%，墨西哥（1999年）为4.22%；但是，比发达国家普遍低很多，如：美国（2000年）为20.5%，德国（1998年）为18.89%，英国（1999年）为15.41%，法国（1997年）为21.71%。我国处于全面建设小康社会的新时期，公共卫生事业建设是必须加强的事业，其发展方向是逐渐向中等发达国家水平看齐，所以公共卫生支出比重要有所提高。
七、向环保事业倾斜
我国县及县以上工业企业“三废”排放及治理情况表明，污染治理项目本年完成投资额，1995年为98.73亿元，占当年财政总支出的1.44%占当年gdp的0.17%，2000年总投资额为239.44亿元，占财政总支出的1.51%占当年gdp的0.27%。与各国比较，我国财政用于治理“三废”的投资处于低水平阶段。目前全世界各国用于环保经费占gnp的比重为0.5%—2%左右，其中：发达国家为1%—2%之间，发展中国家为0.5%—1%之间，一般来说，使环境得到保护的最低投资底线要占gnp的1.5%左右，理想投入水平为gnp的2%左右。可见我国财政用于环保的支出与实际需要相差很大，有待再进一步倾斜。
八、向扩大对外开放倾斜
一是我国出口退税机制始发于1984年10月，当前税率是17%、13%、11%、8%和5%五个档次。为了支持外贸出口我国财政2003年用于增加出口退税资金达829亿元，2004年中央财政为此安排2108亿元资金用于出口退税，据统计，自2003年10月至2004年5月的8个月时间里，全国税务部门办理出口退税2874.9亿元，将2000年以来累计的出口欠退税清理完成96.7%。二是进口额也逐年增长，1992年只有800多亿美元，2003年达到4000多亿美元，成为世界上第三大进口国，虽然进口额占全球进口额仅为3.4%，但我国进口增量则占世界进口增量的1/3以上，中国在全球经济中具有举足轻重的地位；同时，外商实际直接投资额由100多亿美元扩大到500多亿美元，我国外汇储备由不到200亿美元扩大到4000多亿美元，外债余额虽然达到2000多亿美元但仍在安全系数以内；这种对外开放的扩大趋势还将继续下去，我国财政支出也会坚持积极的倾斜政策。

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