资金投入的情况下，有条件的地方尽快建立起以县市级为统筹的农民最低生活保障制度。
二是要畅通群众诉求渠道，构建政府与民众的良性互动机制。当今世界，为了应对经济社会生活中出现的各种矛盾和冲突，许多国家更多地关注一种政府与民众良性互动机制和制度的设计与安排。如果广大民众的权利无法得到公正的确认和保障，同时又缺乏表达自身利益诉求的渠道，社会冲突就比较容易出现，这个政党的执政基础自然就会受到削弱。如前所述，在最近的几年中，有关涉及农业、农村、农民利益的矛盾明显增加，但大规模的社会动荡还不可能出现，这是我们破解“三农”问题极为有利的时机。因此，当前需要做的不是重新关上利益表达的大门，而是要用有效的制度安排来协调和规范利益表达，建立起政府与民众的良性互动机制。这不仅有利于建立市场经济条件下的利益均衡机制，而且对于构建和谐社会，实现社会的长治久安，都是有重大意义的。市场，就是资本的渔利场，资本的本性不会使得它对民众的基本需求有任何怜悯之心，这一点只能由政府来肩负责任。
结束语：目前，不论从人均超过1100美元的gdp，还是从非农产业与农业85：15的gdp比重看，我国都已经达到了工业反哺农业、城市支持农村阶段。本文从农业内部以推进农业产业化为主要形式促进农民分工分业，从农业外部以打通出口有效转移农村劳动力的命题，既是当前我国许多地方农村生动实践的结果，也符合传统农业向现代农业的分化和演变规律。我们有理由相信：当农村人口下降到30%左右，农业产业化高速发展，农村社会事业全面进步时，小康社会的宏伟目标就一定能够实现！

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]