（二）企业化生产，在绿色农产品规模上求突破。我市绿色经济区建设已经取得了较大的进展，在省内外产生了一定影响。现在的关键是要扩张基地规模，扩大企业生产，做大绿色产品，做强绿色产业，充分挖掘农业内部增收潜力，走精细化、集约化、产业化的路子，向农业的深度和广度进军。要采取市里和县里、县里和乡里、乡里和村里*签订任务责任书，市场与主产区、主产区与龙头企业、龙头企业与农户三个层次签订销供产订单的办法，形成稳定的销供产关系，调整区域布局，发挥比较优势，推进优势产品区域化，区域产业专业化，力争使壶关旱地西红柿、潞城熬脑大葱、平顺党参、屯留板蓝根、沁源紫花苜蓿种植面积分别发展到10万亩以上；玉米良种、长子大青椒、黎城尖椒种植面积分别发展到20万亩以上，形成跨乡镇、跨县市区的优势产业专营区，进而实现一个优势产品带动一乡一县甚至几乡几县农民大幅度增收。
（三）项目化运作，在资源转化资本上求突破。劳动力资源是农村最具潜能的资源，土地资源是农村最有价值的资源，自然资源是农村最为丰富的资源。在市场经济条件下，如何把这些资源转化为资本，达到增值、增效，实现跨越式发展的目的，最直接、最有效的办法就是项目化运作。以项目举龙头，以项目带基地，以项目促增收，让农村每一寸土地都有铜板在跳动，让每一个大脑都为发财而思考，让每一种资源都成为财富的源泉。项目运作，一要向上多争取项目。要吃透中央1号文件精神，积极争取国家级绿色农产品标准化示范区，国家级玉米良种繁育基地，省级无公害高科技示范区，把资金、技术、人才引回来，以标准化推动绿色化，以项目化推动产业化，以产业化推动规模化，以规模化实现效益化。今后，考核农业和农村工作，主要是看运作了多少项目，争取到多少资金，为农民带来多少收入。二要对下挖掘项目。要让农村资产、资源、资本活起来。根据市场多样需求，人民生活改善要求，围绕绿色认证产品，大力发展农产品深加工项目，把农产品从土地加工到餐桌，把农民从土地带向市场，延长农产品产业链，增加农产品附加值，增强农民闯市场的能力。三要对外联系项目。通过采取拍卖、租赁的办法，吸引工商资本，引入民间资本，贷出小额贷款，把农村资源优势转化为资本优势，让农民瞄准城里人的生活加工，盯住小康水平发展，触及流通，走向市场，实现产品到商品的跳越。
（四）市场化营销，在提升农民组织化程度上求突破。营销是农产品走向市场的桥梁。在这方面，要重点抓好四项工作：一要大力发展公司制农业。采取大户带动、干部促动、工农联动和绿色产品拉动的办法，推动公司制农业的大发展。全市有条件的行政村都要组建农业公司，力争总数超过1000个，成为增强村级经济实力，巩固基层政权，带领农民进入市场的有效组织。二要积极组建农民合作经济组织。以优势绿色农产品为基础，营销大户为主体，按照自愿、互利、互惠的原则，组建各类农民合作经济组织和行业协会，力争总数达到1000个，提升农民组织化程度，增强农民闯市场能力，让越来越多的农民成为闯市场的现代农商。三要下气力培育农民经纪人。采取政策引导、行业指导、市场主导的办法，把广大农村中头脑灵活、善于倒腾农产品的农民培养成经纪人，力争每个村至少培养30个，全市达到10万人。四要着力扶持种养加大户。采取政府贴息贷款、担保贷款、以奖代助等多种形式，把具有一定经济基础、管理经验和销售渠道的农民培育成营销大户，力争每个乡至少培育30个，总数达到5000户，成为带领农民闯市场的主力军。
（五）科学化武装，在提高农民素质上求突破。农业要有大发展，农民素质提高就必须有新突破。从上到下都要从市场需求、用人机制和服务体制上入手，建立起完整的农业科技服务体系和农民职业技能培训体系。市里要负责培训师资力量，县里负责培训技术骨干，乡里负责培训农民的农业技术和职业技能。各县市区要认真编制农民培训计划，制定工作措施，精心组织落实。除争取国家给予的培训经费外，各级财政都要增加对培训的投入，以确保培训计划的顺利完成。要充分利用职业学校、农业广播学校以及各种专业会议，开展有针对性、技能性、实用性的培训，努力培养出一批科研能手、加工能手、生产能手、营销能手和致富能手，让越来越多的农民掌握一项别人掌握不了的技术，学到一种能拿得出去的手艺，使越来越多普通技术和普通技能达到同行业、同领域第一的水平，在社会上大显身手，受人尊重，受人聘用，增加收入。
（六）社会化服务，在创优“三农”工作环境上求突破。主要是建立四个体系：一要建立对农业的支持保护体系。多方融资，资本运营，创新金融服务方式，组建农业产业化龙头企业贷款担保公司、中小企业贷款担保公司，建立起适应市场经济条件下对农业的金融支持和保护体系，加快发展和壮大农业产业化龙头企业，推进绿色优势农产品的规模扩张和产业升级。二要建立健全绿色农产品流通保障体系。进一步规范市场准入制度、“绿卡”通行制度，用制度保证农产品流通费用的降低和货物的畅通，用制度保证农产品生产者的利益和消费者的权益，增加绿色农产品销售数量，扩大市场份额。三要建立农业信息服务体系。集中力量解决《长治绿色农网》平台功能升级、农村信息网络延伸和农村信息员队伍建设三件事，启动百乡千村万户上网工程，实现县里有农业信息平台，乡里有网上信息服务，农民会上网查阅信息。四要建立质量安全检验检测体系。要尽快建好农产品质量检验检测中心，提高农产品的检验检测水平，确保绿色农产品的质量安全.
（七）非农化就业，在转移农村富余劳动力上求突破。富裕农民必须减少农民。减少农民必须用工业的思路抓农业，走新型工业化道路。要大力推进百强调产，大批转化农村劳动力。通过推进工业向园区集中，创造更多就业岗位，推动农民向非农产业和城镇流动，促进农民职业化。要大力发展民营经济，广泛吸纳农村劳动力。通过实施“能人战略”，广纳本地能人，广招外地人才，广开融资渠道，采取社会投资入股，农民合伙买股，外来资本参股，农村资源转股等多种办法，盘活农村资源，逐步完成农村资源向工业资本转变，营销大户向公司转变，
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