象，个个是人才的良好氛围。坚持科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，创造一个让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有位子的良好环境。

㈢加强安全文化建设，提高安全生产能力

两级党组织要认真履行安全教育职责，把党的“安全第一、预防为主”的方针落到实处，坚持以安全的理念引导人、以安全的行为规范人、以安全的环境保护人，以人本的管理激励人，打造特色鲜明的安全文化，创建本质安全型矿井。

⒈宣灌安全文化理念，提高“我要安全”的意识。两级党组织要认真抓好安全理念的宣灌工作。坚持开展安全承诺、安全宣誓、安全演讲、安全文艺演出、班前安全预知等丰富多彩的安全教育活动，认真落实好职工安全生产十项权利，健全安全视觉识别系统，使“安全为天、生命至尊”的安全核心理念和安全管理观、行为观、价值观、效益观，入耳、入脑、入心，实现“要我安全”向“我要安全”的转变。

⒉开展安全技能培训，提高“我会安全”的能力。按照“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的要求，结合我矿的实际，积极推行“星级制”安全培训模式，重点抓好重要岗位、重要工种的培训，提高“我会安全”的能力。

⒊实施精细化管理，提高安全管理水平。要在自主管理、规范管理、严格管理的基础上，实施精细化管理。积极开展标准化矿井、标准化区队、标准化岗位创建活动。按照“6s、4e”的要求，对每项工作都建立起精细的标准体系，使职工做到每个步骤都精心、每个环节都精细、每项工作都是精品。要积极开展扫障教育，排除思想阻力，调动职工安全生产的积极性和主动性，把安全生产责任制落实到现场、人头和生产的全过程，促进管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、人的行为规范化。

㈣加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识

⒈认真落实党风廉政建设责任制。建立和完善教育有用、制度有效、监督有力的长效机制，层层落实党风廉政建设责任，紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个主要环节，完善配套管理制度，靠制度预防和惩治腐败。

⒉大力推进廉政文化建设。要坚持不懈地加强对党员干部的廉政教育，把廉政教育贯穿于干部的培养、选拔、管理的全过程，组织党员干部学习两个《条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人廉洁从业的有关规定》、中煤公司“十条*”，以警示教育、案例教育、廉政承诺等多种活动形式，引导党员干部算好“四笔账”，落实“六个一定不能”，增强党员干部拒腐防变能力。

⒊从源头上预防和治理腐败。强化对权力的监督制约，预防职务犯罪。加强对财务管理、物资采购、选人用人等重要环节的监督，实行重要部门、关键岗位轮岗交流制度。加大效能监察力度，重点对群众反映强烈的热点问题和党员干部队伍中存在的不正之风，认真查处，严肃处理违法违纪人员。提高纪检干部有效监督的能力、依法执纪、依法办案的能力、自我防腐的能力，树立为民、务实、清廉的良好形象。

㈤发挥职工民主管理作用，提升职工参政议政能力

在企业改革发展中，要落实“全心全意依靠职工办企业”的方针，维护职工的*民主权利，以“素质工程”建设为载体，不断提高职工的综合素质和参政议政能力，把职工群众的积极性、主动性和创造性调动好、维护好、发挥好。

⒈完善民主管理。要增强领导干部民主管理意识，支持职工依法行使自己的权利；在重大问题决策时要体现“三民”原则，在决策前体现民意，在决策中体现民权，在决策后体现民助。要完善职代会制度，重大决策及时通报，涉及职工切身利益的事情，必须提请职工代表大会审议通过；开展标准化职代会创建活动；建立和完善职工议事会制度和民主评议干部制度；要提高职工代表民主管理能力，积极做好职工代表的选举、培训、述职和考核；教育和引导职工积极发挥主人翁作用，参政议政、提合理化建议，为企业发展出谋划策；完善职工代表巡查制度，职工代表要敢于讲真话，维护好职工权利。

⒉深化矿务、队务公开。要进一步完善矿务、队务公开的领导体制和工作机制，规范公开的程序和内容，使公开工作进一步向过程、向区队班组、向职工关注的热点问题延伸。在矿务公开的基础上不断完善党务公开，落实职工的知情权、参与权、监督权，密切党群干群关系。

⒊建设素质工程。提高职工队伍的素质，是实现企业可持续发展的迫切要求。以技能竞赛、技术推广和技术创新等活动为载体，积极开展争创学习型班组、争做知识型员工活动。加强班组建设，尤其是要加强班组长建设，实行班组长准入制、公开选拔制、聘任制，鼓励大中专毕业生、技校生担任班组长。大力实施“8462”职工素质工程，即经过四年的努力，培养中级工800人，高级工400人，技师60人，文化学历教育200人。要充分发挥党校、政校、培训中心的作用，全面提高职工队伍综合素质。

㈥加强和改进思想*工作，推进三个文明建设

⒈认真做好思想*工作。思想决定行为，思想是行为的先导。两级党组织要充分认识思想*工作在经济运行中的重要性，围绕高产高效、科技兴矿的目标，建立健全“同步策划、超前推进”的思想*工作机制，坚持思想*工作结合中心任务一道去做的基本方法，使思想*工作有机地融入到安全生产和经营管理各项工作之中。坚持以人为本，积极开展职工的理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，开展修旧利废、节支降耗活动。积极开展“五五”普法教育活动，增强职工的法律意识。充分利用网络、电视、多媒体等多种渠道，坚持“三贴近”的原则，增强宣传工作的实效性、针对性。政研会要积极开展调研活动，发挥理论指导实践作用。

⒉扎实推进企业文化建设。加强对企业文化建设的领导，按照企业文化示范矿的要求，通过卓有成效的工作，逐步形成共同的价值观念、团队精神、经营理念和行为规范，用姚桥特色的企业文化增强凝聚力，激发创造

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