，提高企业的技术含量和生产规模，推进城市化进程，逐步创造条件解决这些污染问题，改善大范围的生态环境和以城市为主体的人居环境。
我国各类城市和村镇的人均建设用地（建成区面积）分别为：特大城市75m2、大城市99m2、中等城市105m2、小城市132m2、建制镇149m2，而村庄则为168m2，比城镇的平均用地108m2高出60m2，我区的情况也是一样。我区土地集约利用水平低，土地浪费现象较为严重。从人口文化素质和文明意识来看，虽然几年来都在逐步提高，但整体上市民的城市意识仍很缺乏。这在很大程度上影响城市化的可持续发展。
三、推进路桥城市化进程的几点思考
21世纪是城市的世纪，城市是社会发展的主要推动力，全球竞争主要表现在城市竞争。加快推进城市化进程，既是我区提前基本实现现代化必须跨越的历史阶段，也是解决目前及今后经济社会发展诸多难题的关键。这对从根本上解决农民收入问题，有效增加就业，扩大内需，带动国民经济持续快速增长和社会进步，以及促进可持续发展，都具有十分重要的战略意义。为了提升路桥的城市竞争力，在推进城市化进程中，应确立“四高”目标：
（一）高起点规划，科学制定发展蓝图
城市规划是城市建设的灵魂，它决定着城市的发展方向，推进城市化首先要搞好城市规划。党的十六大提出要走有中国特色的城镇化道路。我们路桥应突出路桥特色，根据目前经济较为发达、地域联系较为紧密的特点，加快城乡一体化进程。应按照“拉大空间、注重特色、城乡同步、协调发展”的要求，抓好规划的编制和实施工作。
建区后，我区先后完成了分区总体规划、城镇体系规划、全部建制镇的总体规划和大部分的中心村建设规划，以及4.32km2的远东商贸广场城市设计、路桥历史文化保护区保护规划等。1995年编制的分区规划在规划近期较好地指导了城市建设。由于路桥的建设速度很快，目前，原分区规划的远期2010年规划用地已基本实施完毕，但规划调整还未确定。近年来，这种规划滞后 影响工业、商贸业发展的状况已日益显现。2001年全区行政区划调整后，由原先的4街道7镇1乡变为6街道4镇，2001年底，城区6街道国内生产总值57.69亿元，占全区的59.8％。6街道总面积达124.2km2，占全区45.3％， 建成区面积16km2。鉴于这种状况，推进路桥城市化工作应抓好以下几项规划。一是根据工业化、农业现代化发展的客观要求，制定加快路桥区城市化发展的规划纲要。二是城乡一体化规划。由于我区建制镇很少、城区比重很大，城镇体系等级结构很不合理，因此，再编制城镇体系规划就没有必要。制定城乡一体化规划，可以明确城区与建制镇及中心村的相互关系，包括交通联系、基础设施安排、工业区布局、市场布局、其他功能互补等，科学指导并加快路桥的城乡一体化进程。三是突出城区中心城市的功能，抓好分区规划的调整工作。分区规划要将桐屿、峰江纳入，要着重考虑道路交通体系和关系路桥发展命运的工业、商贸业发展空间。在新一轮的城市化推进过程中，着重要规划和建设好五个组团：一是旧城组团。以省级历史文化保护区建设为契机，精心保护，延续历史，创造时尚，弘扬文化。二是远东组团。在原有4.32平方公里的基础上，将规划区扩大至10平方公里，建设一个新兴的以商业、居住、科教文卫设施为重点的新城区。三是绿心组团。以旅游、休闲、度假等为主体，建设一流的游乐区。四是西部组团。以吉利汽车及新建火车场站为契机，带动制造路桥、交通路桥以及物流中心的建设。五是南部组团。在路南、峰江、新桥一带建设高档次的农业生态旅游区、生产资料园区和工业园区。四是做好各建制镇的总体规划，重点是次中心金清镇，要将其作为路桥东部的另一个城区来对待，为金清镇在城乡一体化进程中充分发挥带动效应提供规划保证。五是要按城市居住小区的要求抓好中心村建设规划。
（二）高标准建设，全面改善城市化发展空间
1、建设“生态路桥”
随着经济全球化步伐的加快，特别是我国加入wto后，区域之间的竞争力逐步加剧，城市发展环境已成为第一竞争点。美化城市是优化城市发展环境的重要方面。在加快推进城市化的过程中，要增强城区的集聚辐射作用，加快整个区域的城市化进程，必须致力于城市生态工作，不断提高城市品位和档次。
一是绿景观建设。良好的城市环境必须充分具备三个基本要素：绿地、阳光和空间。绿地是衡量城市环境质量的重要因素，无论从有益 居民身心健康，还是从提高城市综合竞争力来说，绿地建设都具有至关重要的意义。目前，我区公共绿地率和绿化覆盖率都很低，远远低于全省和全市平均水平。我们要以分区规划确定的绿地为基础，制定城区绿地系统规划和年度绿化计划，大力抓好公共绿地、居住区绿地、单位绿地、道路绿地等各类绿地建设，努力提高城区绿化覆盖率。特别是要以灵山、石浜山、莲花山、南山、白云山等山体旅游开发，沿山景观带及公共绿地建设为重点，大力建设生态空间和休闲空间。
二是水景观建设。路桥属于江南水乡地带，河网密集。城区河道总长近40公里。城市中的水是城市建设的宝贵资源，好好加以利用，可以大大提高城市建设品位，改善城市环境。但目前我区的河道普遍淤积严重，破坏较多，污染严重。河道疏浚整治是新一轮水利建设和城市建设的重要内容。虽然因城区许多河道地处建筑密集区，涉及大量建筑拆迁、桥梁改建、管线铺设等，整治难度很大，但我区必须以南官河、山水泾等重要河道为重点，结合河岸区块的开发与建设，有序、高质量地推进河道整治工作，逐步美化我区的水环境。
三是居住区建设。加强居住区建设是切实提高居民生活质量、改善城市环境的重要手段。自1972年联合国第一次人类环境会议以来，居住环境及其可持续发展已成为人类21世纪的首要命题。改善和提高人民的居住水平，也是国家重要的社会目标。路桥是新兴城市，居住区建设存在不少缺点。如因规划起点不高和开发上的缺陷造成居住区“先天不足”；因过于追求经济效益，忽略环境和社会效益，导致配套设施不足、绿地匮乏、空间层次混乱；缺乏对居住区规划设计人性化的重视，加上管理体

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