重大投资项目办理“挂牌销号”制度、非工作时间预约办理等系列规章制度，缩短审批时限，大部分项目审批时间已缩短至5天以下。深化财政管理体制改革，按照公共财政的要求，调整优化财政支出结构，加强部门预算、预算外资金和国有资产管理，加快乡镇财政管理体制改革。
2、大力推进依法行政。大力开展普法教育，在各级领导干部中牢固树立法制观念，不断增强群众的法制意识，支持司法机关依法独立行使检察权和审判权，推动全社会的民主法制进程。以《中华人民共和国行政许可法》的实施为契机，清理不符合法律规定的行政许可，推动行政许可工作逐步走上法制化、规范化的轨道。今年来，已取消行政许可53项，废止政府规范性文件61个，第一批拟定保留许可项目139项。严格执行行政执法责任制和评议考核制，进一步完善行政复议制度，不断提高政府工作人员的依法行政能力和文明执法水平。
3、努力打造廉洁政府。积极推进决策的民主化和科学化，健全政府重大决策专家咨询制度，建立重大事项社会公示和听证制度，努力形成科学的民主决策机制。加大制度建设力度，落实党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步健全考核制度，完善考核指标体系，形成奖优罚劣的工作机制。加强对政府机关工作人员的教育管理，提高公务员队伍素质。深入开展反腐倡廉，严肃查处各类违法违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风，着力解决损害农民利益的突出问题。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人代会议案、人大代表建议和政协委员提案，主动加强同民主党派、工商联和群众团体的联系，把纪律监督、民主监督、舆论监督和群众监督结合起来。

二、当前的形势分析

从目前的经济形势分析，下阶段我区经济运行仍将延续去年以来的良好态势，保持稳定较快增长，不会出现大的波动，但增速会有所减缓，逐步从快速扩张进入适度增长阶段。我们的判断基于以下几方面分析：
（一）从国际看：不确定因素仍然存在，但总体发展态势良好
1、和平与发展仍是时代主题。尽管国际局势继续发生深刻而复杂的变化，各种力量组合和矛盾错综复杂，各种冲突和较量有时还十分激烈，但和平和发展仍然是时代主题，这在客观上为发展经济提供了一个良好的的外部环境。
2、世界经济复苏，正处于新一轮发展周期上。今年以来，世界经济延续去年下半年以来恢复增长的良好势头，主要经济体多数国家增长速度明显加快，据世界贸易组织和国际货币基金组织（imf）9月底发表《世界经济展望》报告预计，今年世界经济增长率将达到5%,为近30年来的最高水平。预计明年全球经济将以4.3％的速度增长。报告认为，美国经济的扩张仍是全球经济增长的主要拉动力，预测今明两年美国经济增长率分别为4.3％和3.5％。日本长期存在的通货紧缩问题以及金融和公司部门的问题对经济产生的压力正在减轻，日本经济开始走出萧条，有望持续复苏，预测今明两年日本经济增长率分别为4.4％和2.3％。欧元区经济的复苏迹象正变得更为稳健，经济景气度逐渐上升，预测今明两年欧元区经济增长率均为2.2％，远高于去年的0.5％。新兴市场和发展中国家经济继续强劲复苏。国际经济形势的趋好，有利于我国及我区进一步扩大出口规模。
3、中国成为“世界工厂”的迹象越来越明显。随着经济全球化的进一步加快，中国以其庞大的消费市场,密集的劳动力资源，不断改善的基础设施和文明科学的制度创新,已使越来越多的国际企业将加工基地移至我国,产业结构的调整和产业转移的加剧，使新一轮制造业在中国蓬勃崛起,中国成为“世界工厂”的趋势正在加快。
4、我国将基本结束加入世贸组织的过渡期。一方面，我国将深度履行主要承诺。工业品算术平均关税税率降到9.1%，取消所有配额、许可证和特定招标等非关税措施；取消流通领域对外资企业的地域、股权和数量等限制。另一方面，世界纺织品贸易将实现一体化，现行纺织品被动配额全部取消。如此，纺织品贸易格局将发生重大变化，我国纺织品出口潜力在一定时期内快速释放是可以预见的。但不可过于乐观，配额取消并非意味着外国完全放弃保护，况且世界市场增长空间有限。
（二）从国内看：科学发展观指导长远发展，宏观调控初显成效
1、“五个坚持、五个统筹”的科学发展观，为我们今后工作指明了发展方向。中央提出要牢固树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，标志着社会主义现代化建设进入新阶段,对于真正抓住和利用好战略机遇期，推动经济社会全面协调可持续发展具有全局性、长远性意义。
2、中央宏观调控初显成效，下阶段将予进一步落实和完善。当前加强和改善宏观调控，是经济运行最大的国内背景；积极应对宏观调控的新形势，是经济发展的最大挑战。这次宏观调控，肇始于去年，强化于今年，明年将进入关键性的第三年。目前，国家宏观调控的任务尽管没有完成，但已经初见成效，经济运行中的不稳定、不健康因素已得到一定抑制，在强力控制信贷和土地供给的措施作用下，经济降温的迹象已经出现。5月份开始固定资产投资和信贷甚至出现了急剧下滑的现象，银行信贷也得到控制。如果国家进一步加大调控的力度，那么在刚性政策控制下出现“硬着陆”风险将有所升高。这与中央为防止出现经济上大起大落进行适当调控的意图相违背。而且经济发展速度大势下滑也不利于我国经济社会的持续发展。因此，目前宏观调控处于政策措施的进一步落实和完善期。今年上半年，宏观调控政策措施密集出台、力度较大；下半年，注重于稳定政策、冷静观察、巩固成果、防止反复，宏观调控的政策效应逐步释放。中央明确指出，要充分认识新形势下宏观调控的艰巨性和复杂性，当前经济运行中的突出问题虽有缓解但基础还不稳固，影响经济健康发展的体制、机制等深层次矛盾和还未得到根本解决，如稍有放松就可能出现反弹，甚至前功尽弃。坚持加强和改善宏观调控，决心不动摇，工作不放松，确保实现宏观调控预期目标。
据专家分析，在新的一年，宏观调控仍将根据形势发展变化，适时适当调整宏观经济政策的力度和重点。在加强总量调控的同时，更加注重结构调整；在遏制部分行业低水平

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