扩张的同时，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节；在努力缓解经济运行中突出矛盾和问题的同时，更加注重通过改革解决深层次的体制和机制问题。在宏观调控的政策选择上，可望从较多的行政干预转向更多地发挥市场机制的作用，实施以市场为基础的更高效的政策组合。随着宏观调控政策的落实到位并进一步推出，其后续效应还将增大。
（三）从路桥自身的形势看：纵比整体趋好，横比压力加大
1、经济民发展整体趋好，有一定的比较优势。一是产业结构相对合理，产业配套能力强。建区以来，我们通过积极构建载体，培育主体，注入动力，努力把产业做大，企业做强，品牌打响，全区逐步形成了汽车摩托车及配件、空调及制冷配件、模具及塑料制品、机电和建材等五个主导行业，培育出了吉利、腾达、巨科、吉奥等一批龙头骨干企业，具备了较强的产业配套能力。二是机制灵活。民营经济以其机制灵活的优势，已成为路桥经济发展中最为活跃的经济增长点，成为我区经济迅速发展壮大的最原始也是最根本的动力之一，成为我区经济发展的主导力量。2003年，在全区实现的gdp和2万多家工业企业中，民营经济分别占99%和95%，平均每20人中就有一名个体业主，民营经济所创造的产值、销售额、出口额及财政收入等均占全区的90%以上。尤其需要指出的是，广大民营企业在长期的市场经济风浪中摸爬滚打，抗经济波动和市场风险的能力较强，较易发挥好中求快、紧中求活的特点。三是广大干部群众的艰苦创业精神。我们有着“晚上睡地板，白天当老板”的艰苦创业精神，有着“千方百计谋发展，千山万水寻发展，千辛万苦促发展，千难万险争发展”的创业*，这些都使我们拥有了一定的比较优势。
2、自身经济社会发展中存在不少问题，影响全面、协调、可持续发展。一是区域竞争激烈。与一些先进兄弟县市区比较，差距较大，有些县市区的发展势头非常强劲，我们稍一松懈，就有被赶超的危险。二是经济发展压力不轻。长期以来经济发展走外延式、粗放式发展的路子，使要素制约十分突出，虽然今后几年全区电力供应能力有所增加，但明年供用电形势依然吃紧，电量缺口仍有10万千瓦时左右。低成本扩张和低价格优势日趋弱化，企业成本压力增大。此外，从长期看，国际经济波动对国内经济发展的影响越来越大，近期石油价格高涨的负面影响尚难估量，国际贸易磨擦有加大动向，对我区低价的劳动密集型、资源型产品的出口也带来许多不可预计的影响。二是统筹发展更显紧迫。环境不堪重负，城乡发展差距依然存在，社会事业依然滞后于经济发展，经济社会发展的后劲不足。 三是政府工作面临新挑战。在宏观政策调整的大背景下，农民群众由于受自身利益调整、干部工作方法不到位等多种因素影响，存在对征地拆迁等政府工作不够配合、不够支持现象，给政府抢抓发展机遇、把握发展大局带来了困难；少数干部存在消极畏难、等待观望、怕担责任等情绪，抓发展的冲劲、抓落实的狠劲有所减弱；政府的服务意识、效能意识和法制意识有待增强，工作作风有待进一步改进。
综上分析，今后一段时期，我区经济发展仍有一个良好的宏观经济环境，具备较快增长的需求基础和发展条件。宏观调控削减了经济运行中的不稳定不健康因素，加强了经济生活中的薄弱环节，有利于经济长期发展。过快增长的固定资产投资开始降温，但依然保持相当大的在建规模和不低的增幅，经济发展的条件和基础良好，但在投资需求减弱、要素制约严重、企业成本上升等多重压力下，提高经济增长质量和效益的难度加大。

三、今后的发展思路

今后一段时期，既是经济加速发展的机遇期，也是矛盾的凸现期，既有加速发展的有利条件，也有很多不确定的因素和挑战。总体来看，是机遇和挑战交织，而且如果挑战应对不好，机遇也就可能抓不住。
为此，做好今后一个时期的工作，最重要的一点是，必须认真贯彻落实科学发展观，把推进发展模式的转型作为今后一段时期的中心工作来抓。
（一）致力发展模式转型，大力推进工业化、国际化、城市化进程
今后一段时期，是工业化、国际化、城市化进一步加快的时期，也是资源、环境制约矛盾的凸现期，又是增长方式转变的关键时期。工业化的加快，带来了能源、资源可持续发展问题，要求我们必须在增长方式转变上有大的突破，否则就很难保持经济的长期平稳发展。国际化的加快、外贸依存度的提高，一方面，有助于我们更好地利用两个市场、两种资源，扩大外贸，提高国际市场份额；另一方面，也使自己受国际经济波动的冲击越来越大，国际贸易磨擦问题也将越来越突出。
城市化的加快，使城乡统筹发展和各种利益格局调整问题成为一个严峻课题。所有这些，都要求我们围绕做好发展模式转型这篇文章，在提升三次产业尤其是工业和服务业层次、增强国际竞争力、推进城市建设上采取有力措施，努力同步实现量的进一步扩张和质的较大水平提高。
1、打响“制造路桥”。提升产业竞争力，是今后一段时期的重要任务。发展工业特别是制造业，是今后我区经济工作的一个重点。在发展工业过程中，会涉及到经济发展的速度、质量和效益问题。我认为，首先，需要保持一定的增长速度，没有一定的增长速度是不行的，经济平稳也包含了增长速度的平稳。但工作的着力点不应放在追求gdp的增长速度上，而应放在提高经济增长的质量和效益上，只要有质量和效益，有竞争力，经济增长的速度也肯定能达到，这是一个问题的两个方面。要在转变经济增长方式、提高增长质量和效益上下功夫，这样才能真正保持可持续的经济增长。其次，增长速度必须靠一定的条件支撑。但有限的资源供给和环境容量，逼着我们必须在转变增长方式方面下功夫，进一步提高投入产出率，提高资源集约利用率。据了解，省里明年将在上述这两个方面有些举措，要把土地产出率、资源集约利用率作为各地经济增长的一个考核指标或通报数据，并着手研究对全面小康和提前基本实现现代化的评价问题。这对
今后我区抓经济发展是一个提示。我们要以提高竞争力为目标，把宏观调控作为结构调整的机遇，加快经济增长方式转变，加快先进制造业基地建设。
一要注重特色发展，即保持经济运行中的速度、结构、质量、效

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