快速发展。

要实现上述目标，我们必须努力做好以下各项工作：

（一）积极发展农村经济，努力增加农民收入

农业和农村工作的指导思想是：继续贯彻地区农业发展“三十字”方针，按照“强畜优棉壮种业，大上林果兴园艺，突出特色促加工，创新机制求发展”的总体思路，进一步优化种植业，主攻林果业，提升畜牧业，狠抓设施农业，推进产业化进程，实现粮食稳定增产、农民持续增收的目标。2005年力争完成农业增加值47122万元，同比增长5.7％；农民人均纯收入达到2841元，增收309元。

1、优化种植业内部结构。

继续抓好粮食生产，抓住国家把新疆建成全国优质商品粮生产基地和粮食直补政策的机遇，认真落实扶持粮食生产的各项措施，通过大力推广良种和各项增产新技术，着力提高单产和品质，力争粮食总播面积达到23万亩，总产达到9万吨以上。继续坚持棉花发展战略不动摇，进一步优化棉花区域布局，种植面积稳定在30万亩左右，宽膜带状高密度植棉18万亩，通过科学投入、加强管理，使全县棉花单产增加3公斤以上，单产150公斤面积达到2万亩，单产120公斤面积达到10万亩以上，总产达到65万担以上。进一步加快种子产业化发展。全面推广间作套种技术，提高棉田生产效益。因地制宜发展多种经营，引导和鼓励农民把握市场需求，积极发展特色小宗经济作物和订单农业，实现种植业多元化。

2、主攻林果业，强化质量管理。

将今年作为“林果业质量管理责任年”，把管理作为提高林果业发展水平的重中之重，完善质量管理目标责任制，促进林果业由数量型向效益型转变。进一步加强林果业技术服务和培训，全力提升林果业管理质量，认真落实补植、追肥、修剪、嫁接、病虫害防治等一系列配套技术，不断提高林果业管理水平。把发展质量放在首位，加快林果基地建设步伐，大力推行标准化生产。大力实施品牌战略，充分发挥具有地方特色的沙玉葡萄、海思核桃、灰枣、库买提杏、赛买提杏、白明星、黑叶杏等农产品的优势，继续申报特色品牌，同时抓好绿色产品基地认证工作，提高新和果品的市场竞争力。今年新植果园除红枣、香梨进大田以外，其它品种一律在副林带、毛渠及庭院种植,新植红枣面积的50%达到高密度种植。力争年内完成4.5万亩新植经济林任务，实现林果业总收入5078万元，占农村经济总量的8.16％，实现林果业人均纯收入295元；争取3—5年内，林果业总收入达到农村经济总收入的40％以上，成为农村经济的主导产业。同时，努力培育金银花产业，逐步扩大金银花种植规模，今年扩种到2000亩以上；进一步加强生态环境建设，抓好退耕还林和“三北”四期防护林工程项目，完成5万亩荒漠造林、1万亩防护林和1万亩封沙育林，力争“塔克拉玛干沙漠北缘百万亩生态保护建设项目”立项。

3、全面提升畜牧业发展水平。

一是以发展专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向，提高养殖小区生产水平，逐步实行集约化养畜。在每个乡镇有侧重点地抓好饲养量400头以上的养牛基地建设，培育、扶持饲养量200头以上的养牛大户。二是以规模化养殖、产业化经营为方向，采取外购与自繁相结合、以自繁自育为主的方式，扩大奶牛养殖规模。三是抓住地区实施“百万只肉羊杂交项目”的机遇，加快我县“万只肉羊杂交繁育基地”的建设步伐。四是加快牲畜品种改良步伐，积极繁育推广优良牲畜品种，提高良种畜和适龄母畜比例，完成黄牛改良1.05万头，适龄母畜比例达到58％。五是大力推广普及科学饲养技术，全面推行饲草料加工、长草短喂、短草槽喂和“三贮一化”技术，提高秸秆利用率，力争年内完成秸秆饲料加工制作11.5万吨。六是继续抓好动物疫病防治工作，进一步健全动物疫病防治体系，着力抓好动物疫病监控、疫病防治、产地检疫和牲畜交易市场的管理，强化各项防治措施的落实，确保畜牧业生产安全。七是加快特色养殖和家禽及水产养殖步伐，积极培育新的产业。力争年内实现牲畜存栏33万头（只），出栏19.45万头（只），产肉6460吨，实现畜牧业人均纯收入502元以上。

4、狠抓设施农业生产，努力培育新的经济增长点。

按照“集中连片、规模发展”的工作方针，充分发挥新和镇、依其艾日克、塔什艾日克、渭干等乡镇临近县城和314国道沿线的优势，加快设施农业生产基地建设步伐，加大政策扶持力度，认真落实技术服务、培训学习、集中育苗等措施，不断提高生产效益。年内新建温室大棚1100亩，实现设施农业总收入891万元，确保2003年以前建成的350亩温室亩效益超过8000元。

5、加大农村富余劳动力转移步伐。

一是进一步健全和完善劳务输出领导机构，实行责任制，明确目标，制定计划，加强劳务供需协调和信息服务。二是加大宣传力度，引导农民树立劳动力资源转换观念和创业致富的新观念，倡导农村思想和生存状态变革，建立农民新型生产生活方式。三是加强对广大农民的法律法规知识、市场经济知识和劳动技能培训，全面提高农村劳动者素质。四是创新工作思路，拓宽劳务输出渠道，推动农村劳动力由季节向常年、由农村向城市、由本县向县外转移。五是搞好社会化服务，继续清理取消对农民工的各种政策性限制和不合理收费，落实好农民工进城务工的户籍登记管理、子女入学等各项优惠政策，切实维护好农民工的各项利益。通过以上措施，力争年内实现劳务输出8500人以上，农村人均劳务创收增加40元以上。
6、强化农业基础建设，推进农业产业化经营。

一是以节水为中心，大力推行定额配水、限额供水制度，继续坚持轮灌、畦灌等传统节水措施，逐步发展滴灌等高新节水措施，扎实做好测水到户工作，把亩均灌溉定额控制在870立方米以下，缓解农业用水矛盾突出的局面。同时，加强农田水利基础建设，力争新建防渗渠10公里，平整土地1万亩，开挖排渠20公里。二是加快农机化步伐，大力推广新型农机具和农机新技术，着力发展大型农业机

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