建立信息服务网络，向社会提供快捷的、内容丰富的国土资源信息。同时规范有序地推进新一轮城镇数字化地籍测量，促进城镇地籍管理信息系统建设。对土地利用数据库和信息管理系统的各项功能不断进行修正和完善，为不断提高各科室办事速度提供服务。

三是按照窗口办文服务承诺制做好土地权属调查、日常土地登记发证、土地评估核准工作。认真落实省厅关于"四个不予登记"的规定，严把土地登记关，纠正土地登记中不规范的行为，迎接省厅的第二轮土地登记规范化考核。积极稳步推进集体土地所有权登记发证工作。认真搞好各类储备土地登记发证工作。开展农村不动产普查，推进土地证年鉴工作，防止历史上错证危害发生。

四、深化改革，注重教育，强化监督，进一步加强我区国土资源系统党风廉政建设

200*年，我区国土资源系统在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕国土资源管理的各项工作任务，结合自身工作实际，开展了一系列富有意义的活动，建立了一系列行之有效的制度，队伍整体素质和办事效率不断提高。具体体现在：一是抓制度建设，明确廉政责任。党风廉政建设责任制得到较好落实，签订了党风廉政建设责任状，形成一把手负总责，领导班子分工合作的齐抓共管局面，制定了《镇海区国土资源局土地交易和建设工程保廉制度》。二是抓学习教育，提高廉政意识。组织学习了胡锦涛总书记关于牢记"两个务必"及在中纪委二次全会上的重要讲话，开展了腐败案件警示教育。通过学习教育，广大干部职工增强了廉政意识。三是抓规定执行，落实廉政措施。落实上级部署要求，做出了严禁系统工作人员下基层在经营性饭店就餐的规定，干部下基层吃喝风得到有效制止。四是抓依法行政，加强行风建设。进一步推进政务公开、窗口办文、内部会审、集体会签制度，制定了《土地资产管理操作规程与部门职责》等工作规程，增进了科室之间的协调运作，提高了服务质量。五是加强监督，利用各种渠道信息反馈，及时开展谈心谈话，防止和纠正了错误倾向和苗头性问题的产生。通过全局同志的努力，200*年度全局党风廉政建设和反腐败工作总的来说是好的，全年无一例违纪事件发生，保证了国土资源工作的顺利开展。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到问题的存在。一是对党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性和高风险还缺乏足够的认识，干部职工思想有时还比较松懈。二是制度还不够健全，有待于进一步完善。三是有的地方办事不力、形象不佳时有发生，廉政教育的广度不够，还应包括行政高效。

200*年我们不仅要加强党风廉政建设，更要以学习贯彻《中国*党党内监督条例》和《行政许可法》为契机，认真抓好机关效能建设，努力形成"行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效"队伍新风，为此，我们必须要牢牢把握以下八个方面：

（一）加强思想建设

要认真学习贯彻"三个代表"重要思想，学习中共十六大、十六届三中全会、中纪委三次全会精神，认真学习贯彻《行政许可法》和省委关于发挥"八个优势"、推进"八项举措"的决策，学习区委十一届三次全会和区十二届人代会精神，加强职业道德教育、廉洁从政教育、党纪国法教育、先进典型教育、警示教育和业务培训，切实提高机关工作人员的思想道德素质和业务工作能力。

（二）规范行政行为

要严格执行国土资源部推出的十项行政为民措施，严格遵守国土资源部"五条*"，即：禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证；禁止在土地矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务；禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作；禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。这些上次已经学习过，我这里之所以要重申一遍，就是要求局里同志牢牢记住。

（三）提高行政效率

要按照2月2号全省加强机关效能建设电视电话会议精神，切实加强机关效能建设，不断提高行政能力和工作效率。按照这一要求，局已成立了对外服务中心窗口，由一名局领导分工抓这方面工作。今后一切受理办件全部由窗口接纳、传递、发出，按照市局"一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结"要求来操作，避免企业和个人多头跑科室现象，切实提高行政效率。

（四）完善制度建设

一是进一步健全党风廉政建设责任制。各科（室）、所和事业单位负责人作为本科（室）、所和事业单位党风廉政建设的第一责任人，要对局党组分解切块交给的党风廉政建设绝对负责。要进一步完善廉政考核制度，增强可操作性和科学性，加大责任追究力度，对自己岗位出现的问题，要坚决予以追究。我作为镇海区国土局党风廉政建设第一责任人，将带头做好表率作用，自觉做到"五个一"：召开一次责任范围内的廉政建设工作会议，对责任范围内的干部开展一次集中廉政谈话，对责任范围内的干部听取一次汇报，进行一次党风廉政考核，组织一次述廉评廉工作。

二是完善内部各项制度。为此，我们要做到：（1）充实完善各项台帐制度，并要严格抓落实；（2）完善政务公开、窗口一次性告知、首问责任制、限期办结承诺制、失信责任追究制度等；（3）针对区政府信用建设要求，完善行政执法责任制，并对干部八小时以外的活动，也要作出相关要求。另外，还要加强ab岗制度建设，解决职能是否到位问题，即：解决缺位、错位、越位问题，让不作为变成有作为。

三是严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。认真落实温家宝总理在去年国务院廉政工作会议上特别强调的经营性土地使用权出让制度要完善要严格执行的要求。进一步规范操作程序，顶住来自各方面的阻力，全面实行经营性土地招拍挂出让，并创造条件，积极推进非经营性用

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